II SA/Bd 652/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w[...] z dnia[...]., Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia zawiesić postępowanie. Pismem z dnia [...] kwietnia 2011r. B. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję SKO w T. z dnia [..] kwietnia 2011r., Nr SKO-[..] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. W odpowiedzi na skargę organ podniósł, iż w sprawie decyzji stanowiącej przedmiot skargi z urzędu wszczęte zostało postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 24 stycznia 2007r. (sygn. akt I FSK 1259/06) zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, do czasu ostatecznego zakończenia postępowania wewnątrzadministracyjnego, jest niezbędne dla postępowania sądowego. Wyeliminowanie bowiem z obrotu prawnego zaskarżonej do sądu decyzji, w wyniku wznowienia postępowania podatkowego, będzie implikowało umorzenie postępowania sądowego z uwagi na brak w postępowaniu sądowym przedmiotu zaskarżenia. Innymi słowy powiedzieć można, że postępowanie wznowieniowe stanowi swego rodzaju zagadnienie prejudycjalne. Skoro ulega zawieszeniu postępowanie sądowe z powodu wcześniejszego wszczęcia postępowania administracyjnego w trybach nadzwyczajnych (art. 56 powołanej ustawy), to także wydaje się być zasadne zawieszenie postępowania sądowego w związku ze wznowieniem postępowania po złożeniu skargi do sądu, w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a." W przedmiotowej sprawie nie wszczęto co prawda postępowania wznowieniowego a postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej, niemniej postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności również jest trybem nadzwyczajnym, co pozwala przyjąć iż stanowisko zajęte przez Naczelny Sąd Administracyjny w wyżej wskazanym postanowieniu będzie odnosić się również do niniejszej sprawy. Z uwagi zatem na fakt, iż obecnie toczy się wszczęte przez organ z urzędu postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzję SKO w T. z dnia [..] kwietnia 2011r., Nr SKO-[..] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego, stanowiącej w niniejszej sprawie przedmiot skargi, Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesił postępowanie sądowe w przedmiotowej sprawie, do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności.