II SA/Bd 655/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na tytuł wykonawczy Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] 2004r. nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia postanowił odrzucić skargę. T. K. na podstawie art. 227 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz.1071 ze zm.) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na tytuł wykonawczy Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] 2004r., nr [...] w przedmiocie nałożonej na niego grzywny w celu przymuszenia w związku z postanowieniem z dnia [...] 2004r. nr [...] W skardze do Sądu skarżący zażądał uchylenia w/wym. tytułu wykonawczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Skargę do Sądu T. K. wniósł 30 maja 2005r. (data stempla pocztowego na kopercie w aktach sądowych sprawy). Po wniesieniu skargi do Sądu, skarżący pismem z dnia 31 maja 2005r. zgłosił do Naczelnika Urzędu Skarbowego we W. zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego w związku z wydanym tytułem wykonawczym Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Włocławku z dnia 9 grudnia 2004r., nr 1. Powyższy stan faktyczny świadczy o tym, że na dzień wniesienia skargi do Sądu sprawa zawisła na etapie zgłoszonych zarzutów, które nie zostały rozpoznane przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W., o czym świadczy pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego we W. z dnia [...] 2005r. [...]. Zgodnie z art. 53 § 1 i § 2 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skoro sprawa zawisła przed Sądem na etapie zgłoszonych zarzutów do tytułu wykonawczego, to świadczy to o tym, że organem właściwym do ich rozpatrzenia jest Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego we W.. Tak więc w niniejszej sprawie nie zostały wyczerpane wszystkie środków zaskarżenia. Skarżący zwraca się w przedmiotowej sprawie w ramach skarg i wniosków przewidzianych wart. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego. Wobec powyższego Sąd wyjaśnia skarżącemu, że czynności podejmowane przez organy administracji publicznej w trybie przepisów kpa odnoszących się do skarg i wniosków (dział VIII kpa) nie podlegają kognicji sądu administracyjnego. Mając na uwadze powyższy stan faktyczny i prawny, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.