II SA/Bd 655/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 2 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. F. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2024 r., nr [...], w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia odrzucić skargę. M. F. (skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2024 r., nr [...]/SP, w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału wezwaniem z dnia 2 sierpnia 2024 r. zobowiązano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej ww. wezwanie (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 11 akt s.), przesyłkę tę doręczono skarżącej [...] sierpnia 2024 r. Wezwanie powyższe pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 – dalej "p.p.s.a.") jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jak zaś wynika z art. 58 § 1 pkt 3 sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. W przepisanym terminie nie wskazała jednak własnego numeru PESEL. Powyższe stanowi o nieuzupełnieniu braku formalnego skargi, czego konsekwencją jest konieczność odrzucenia skargi bez jej merytorycznego rozpatrzenia. Na marginesie wypada tym miejscu wyjaśnić, że na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów podjął uchwałę o sygn. II GPS 3/22 mającą na celu wyjaśnienie "czy niepodanie przez skarżącego w skardze do wojewódzkiego sądu administracyjnego numeru PESEL, będącej pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej - zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. - stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, w sytuacji gdy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych sprawy?". Uchwała ta stanowi, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.