II SA/Bd 660/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...]kwietnia 2010r., nr [...] w przedmiocie opłaty za przeprowadzenie kontroli sanitarnej postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym W dniu 4 sierpnia 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika. Skarżący prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie sprzedaży hurtowej mleka oraz wyrobów, z której uzyskuje miesięczny dochód w wysokości 560 zł. We wniosku wskazał, że uzyskiwane dochody przeznacza na bieżące utrzymanie oraz alimenty na rzecz córki. Ponadto w uzasadnieniu wniosku powołał się na postanowienie referendarza sądowego z dnia 7 lipca 2010r. o sygn. akt II SA/Bd 659/09 mocą którego zostało przyznane skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym. W oparciu o dane zawarte w tej sprawie należy stwierdzić, że z uwagi na niewielki upływ czasu od dnia wydania cyt. postanowienia zachowują one swą aktualność. Według zeznania PIT-36 za 2009r. wnioskodawca uzyskał dochód w wysokości 6.749,57 zł. Ponadto z przedstawionych wyciągów bankowych wynika, że posiada on liczne zobowiązania wobec kontrahentów. Jest właścicielem samochodu dostawczego oraz współwłaścicielem dwóch samochodów osobowych. Oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Główną przesłanką pozytywnego rozpatrzenia wniosku było to, iż skarżący wykazał że przy środkach finansowych w wysokości 560,00 zł miesięcznie praktycznie w całości przeznacza je na swe bieżące utrzymanie. Ponadto przed tut. Sądem prowadzi liczne sprawy, które generują koszty sądowe. Zatem łączne uiszczenie kosztów sądowych przez stronę oraz ustanowienie pełnomocnika w postaci adwokata jest niemożliwe, gdyż skarżący nie mając środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata.