II SA/Bd 676/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] 2005r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego postanawia odrzucić skargę. Skarżący H. K. wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] 2005 r. w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki w Urzędzie Pocztowym C. 1 (18 lipiec 2005 r. i 26 lipiec 2005 r.), skarżący nie dokonał odbioru wezwania Sądu przez co nie uzupełnił braków skargi poprzez uiszczenie należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie bowiem z treścią art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) strona, która wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki zobowiązana jest do uiszczenia koszów sądowych. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Z przepisów tych wynika jednoznacznie, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest uiszczenie należnego wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia stronie wezwania do uzupełnienia tego braku formalnego skargi. Jednak w przypadku niemożności doręczenia pisma stronie bezpośrednio lub w tzw. "sposób zastępczy" np. dorosłemu domownikowi, to zgodnie z art. 73 u.p.s.a. pismo takie składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. W niniejszej sprawie nie nastąpiło co prawda doręczenie wezwania Sądu bezpośrednio do rąk skarżącego lub tzw. doręczenie zastępcze, to jednak polegając na normie prawnej wynikającej z art. 73 p.p.s.a. doręczenie przesyłki należy uznać za skuteczne. Wobec bezskutecznego upływu terminu na uzupełnienie braku formalnego skargi, podlegała ona odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.