II SA/Bd 676/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 1 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego umorzyć postępowanie. Pismem z dnia 29 czerwca 2009 r. M. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie wszczętego w niniejszej sprawie postępowania sądowoadministracyjnego, z uwagi na śmierć skarżącej w dniu 2 lipca 2009r., co potwierdzone zostało odpisem skróconego aktu zgonu z dnia 8 lipca 2009r. nr 17/2009. Powyższy akt, wydany przez Urząd stanu Cywilnego w R., załączony został do akt administracyjnych niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; ze zm.)., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W niniejszej sprawie przedmiotem postępowania jest zasiłek stały, czyli świadczenie z pomocy społecznej, przyznawane osobie niezdolnej do pracy, w warunkach określonych w art. 37 ustawy z dn. 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t. jedn. Dz. U. z 2008r. Nr 115, poz. 728). Mając na uwadze powyższe, wskazać należy iż zasiłek stały jest świadczeniem o charakterze indywidualnym, celem którego jest zaspokojenie potrzeb bytowych konkretnej osoby, związanych z jej niezdolnością do pracy. Wynika z tego, iż wyżej wskazane uprawnienie nie może być scedowane na osobę trzecią w drodze czynności prawnej. W związku z tym, wynik postępowania toczącego się w wyniku złożenia skargi na decyzję odmawiającą przyznania zasiłku stałego nie dotyczy innych osób, w sytuacji zatem śmierci osoby wyłącznie uprawnionej do ubiegania się o przyznanie przedmiotowego zasiłku stałego, postępowanie wszczęte w przedmiotowej sprawie należało umorzyć Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.