II SA/Bd 678/06
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2006-09-19
Skład orzekający: Grażyna Malinowska-Wasik, Elżbieta Piechowiak, Ewa Kruppik-Świetlicka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia, w tym przed wydaniem decyzji przez organ drugiej instancji?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skarży prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak odwołanie. Wniesienie skargi przed wydaniem decyzji przez organ drugiej instancji stanowi naruszenie tego wymogu formalnego.Stan faktyczny
T. J. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Kierownika Rejonowego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. dotyczącą przyznania zasiłku okresowego. Skarżący zarzucił, że decyzja nie obejmuje miesiąca kwietnia 2006 r. W momencie składania skargi nie zapadła jeszcze decyzja organu drugiej instancji (Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.).Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Asesor WSA Ewa Kruppik-Świetlicka ( spr) Protokolant Ewa Czerwińska po rozpoznaniu w Wydziale II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rozprawie w dniu 19 września 2006r. sprawy ze skargi T. J. na decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] 2006 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia odrzucić skargę.
Sygn. akt II SA/Bd 678/2006
UZASADNIENIE
T. J. skargą z dnia 15 czerwca 2006r. złożoną bezpośrednio do tut. Sądu zaskarżył decyzję z dnia [...] 2006r. Nr [...] Kierownika Rejonowego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. "[...]", działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta B., wydaną w sprawie przyznania zasiłku okresowego od miesiąca maja 2006r. do czerwca 2006r.
Wydanej decyzji zarzucił, iż jest niezgodna z jego wnioskiem, gdyż nie obejmuje miesiąca kwietnia 2006r.
Jak wynika z akt administracyjnych w dacie składania skargi nie było rozstrzygnięcia organu II instancji Taka decyzja zapadła dopiero w dniu [...] 2006r. Nr [...] na podstawie, której Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B.uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Spraw Obywatelskich. Przy czym, zgodnie z art. 52 § 2 cyt. ustawy - przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Jak wynika z pouczenia zaskarżonej decyzji, skarżącemu przysługiwało w terminie 14 dni od otrzymania decyzji I instancji, prawo wniesienia odwołania do organu wyższego stopnia, tj do Samorządowego Kolegium Odwoławczego ( SKO) w B.. Dopiero po wydaniu decyzji przez SKO, skarżący w przypadku, gdy decyzja ta nie odpowiadałaby jego oczekiwaniom, miał prawo w terminie 30 dni do złożenia skargi do Sądu nie bezpośrednio ale za pośrednictwem organu, który wydał to orzeczenie.
Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił, jak w sentencji rozstrzygnięcia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło