II SA/Bd 678/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. o zwolnienie od koszów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanowił: oddalić wniosek. W dniu 18 lipca 2011r. (uzupełniony 1 sierpnia 2011r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) R. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od koszów sądowych. Konieczność przyznania prawa pomocy skarżący uzasadnił trudną sytuacją finansową i zdrowotną. Jak wynika z wniosku, skarżący zamieszkuje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z matką, która uzyskuje świadczenie emerytalne w wysokości 1.006,86 zł . Wnioskodawca za 2010r. uzyskał płatności bezpośrednie w rolnictwie w wysokości 30.389,79 zł zaś jego dochód z gospodarstwa rolnego o powierzchni 31,69 ha wyniósł w 2009r. około 60.464,52 zł. Posiada dom o powierzchni 150 m2. Wskazał m.in., że za 2011r. z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego poniósł wydatek w wysokości 2.823,00 zł. Ponadto oświadczył, iż nie posiada oszczędności oraz papierów wartościowych. Z przedstawionych rachunków bankowych wynika, że wnioskodawca uzyskuje dochód. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżący dysponuje kwotą dochodu w wysokości około 5.038,71 zł miesięcznie (przyjmując dane za 2009r.). Poza tym we wniosku skarżący podał jedynie, że ponosi wydatki z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego. Nie podał natomiast danych, o które został wezwany w piśmie Sądu z dnia 25 lipca 2011r. dotyczących wysokości ponoszonych miesięcznie wydatkach związanych z utrzymaniem. Zatem należy uznać, że ponosi wydatki zaliczane do typowych kosztów, które ponosi każde gospodarstwo domowe. Jednakże ich ponoszenie nie jest przesłanką do tego aby stronę wnioskującą zwolnić od kosztów sądowych, ponieważ trzeba by to czynić w każdym przypadku. Nie taka jest jednak istota prawa pomocy. Poza tym należy w tym miejscu wskazać, że w 2011r. minimalne wynagrodzenie wynosi 1.386,00 zł a więc jest zauważalnie niższe od dochodu wnioskodawcy. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono jak w sentencji.