II SA/Bd 679/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 19 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na uchwałę Rady Gminy w Książkach z dnia 29 kwietnia 2013 r., nr XXXIII/153/13 w przedmiocie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanowił: 1. oddalić wniosek, 2. odmówić przedłużenia terminu w związku z wnioskiem z dnia 10 września 2014 r. na podstawie przepisu art. 84 oraz art. 259 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) W dniu 13 sierpnia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) A. C. o przyznanie prawa pomocy w całkowitym tj. zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika. Wniosek uzasadnił trudną sytuacją materialną i zdrowotną. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje z żoną oraz pełnoletnią córką. Utrzymuje się ze świadczenia rentowego w wysokości [...] zł miesięcznie oraz świadczeń wypłacanych przez urząd gminy w kwocie [...] zł. Jest współwłaścicielem lokalu mieszkalnego o powierzchni [...] m2. Wydatki związane z utrzymaniem lokalu oraz zakupem lekarstw wynoszą [...] zł w skali miesiąca. Dalej oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Zarządzeniem z dnia 20 sierpnia 2014 r. zobowiązano stronę skarżącą do przedłożenia w terminie 10 dni od dnia doręczenia wezwania dokumentów obrazujących jej sytuację majątkową i finansową. Wezwanie zostało doręczone w dniu 4 września 2014 r. teściowej skarżącego. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W przedmiotowej sprawie podkreślenia wymaga, że zarządzeniem z dnia 20 sierpnia 2014 r. zobowiązano stronę skarżącą do przedłożenia w terminie 10 dni od dnia doręczenia wezwania dokumentów obrazujących jej sytuację majątkową i finansową. Zarówno w zakreślonym terminie jak i do dnia wydania niniejszego postanowienia strona skarżąca nie przedłożyła jakichkolwiek dokumentów. Należy uznać, że strona skarżąca nie wykonała zobowiązania, zatem nie było możliwości dokonania całościowej oceny materiału, co skutkowało oddaleniem wniosku. Wniosek z dnia 10 września 2014 r. rozpatrzono negatywnie ze względu na to, że nie dano wiary jego treści. Po pierwsze skarżący wskazał w nim, że od dnia 3 września 2014 r. przebywa poza granicami kraju w N. i że zamierza powrócić do kraju pod koniec września 2014 r. Po drugie wniosek został sporządzony w K. natomiast nadany 11 września 2014 r. w W. (k. 47 i 48 akt sądowych). Po trzecie pod złożonym wnioskiem widnieje podpis skarżącego. Reasumując powyższe należy stwierdzić, że skarżący nie mógł sporządzić i złożyć wniosku w kraju skoro w treści wniosku wyraźnie oświadczył, że w owym czasie przebywał w N, chyba że podpis nie został pod wnioskiem złożony przez niego, jednakże stwierdzenie tej okoliczności mogłoby wywołać zupełnie odmienne skutki prawne w postaci uznania, że podpis został sfałszowany. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono jak w sentencji.