II SA/Bd 685/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu postanawia: zwrócić skarżącemu – J. Z., kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem opłaty kancelaryjnej oraz wpisu od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 26 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę J. Z. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu, a orzekający w sprawie Naczelny Sad Administracyjny orzekł w wyroku z dnia 23 listopada 2009 r. o oddaleniu skargi kasacyjnej wniesionej w tej sprawie. Kwestionując rozstrzygnięcie sądu administracyjnego I instancji, strona skarżąca wniosła opłatę kancelaryjną w wysokości 100 zł od wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku na piśmie oraz następnie tytułem wpisu od skargi kasacyjnej, również uiściła kwotę 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W określonych sprawach przepisy prawa zwalniają skarżących od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Tymi kosztami są opłaty sądowe oraz zwrot wydatków. Oznacza to, że skarżący we wskazanych w ustawie postępowaniach sądowoadministracyjnych nie mają obowiązku uiszczać kosztów sądowych (wpisu i opłaty kancelaryjnej) oraz wydatków. Natomiast wydatki za stronę zwolniona od kosztów sądowych z mocy prawa wykładane są z części budżetu sądu administracyjnego, w zakresie tego zwolnienia. Sprawy, o których mowa, wymienia enumeratywnie art. 239 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. d ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych, a do takich należy wymieniona sprawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Koszty sądowe obejmują zarówno opłaty sądowe (wpis i opłatę kancelaryjną) jak i zwrot wydatków (art. 211 w zw. z art. 212 § 1 powołanej ustawy). Na mocy powołanego przepisu strona z mocy prawa zwolniona jest w niniejszej sprawie od ponoszenia kosztów sądowych w toku całego postępowania, a zatem zarówno przed sądem pierwszej instancji - Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, jak i sądem drugiej instancji - Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wobec powyższego wpłacona przez stronę skarżącą opłata kancelaryjna w wysokości 100 zł od wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku na piśmie oraz tytułem wpisu od skargi kasacyjnej (100 zł), podlegają zwrotowi na jej rzecz. Przepis art. 225 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, iż różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. W tej sytuacji Sąd orzekł jak w postanowieniu, na mocy art. 225 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.