II SA/Bd 685/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 6 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2012 r., znak: [...] w przedmiocie świadczeń rodzinnych postanowił: oddalić wniosek I W dniu 17 sierpnia 2012r. (uzupełniony 5 września 2012 r. ) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Konieczność przyznania prawa pomocy strona skarżąca uzasadniła trudną sytuacją finansową. Jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Ma na utrzymaniu dwoje pełnoletnich uczących się synów, którzy nie uzyskują żadnego dochodu. Utrzymują się z alimentów oraz zasiłku rodzinnego w łącznej wysokości [...] zł miesięcznie. Posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2, którego miesięcznie utrzymanie wynosi [...] zł. Poza tym [...] zł przeznaczane jest na edukację synów. Ponadto oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: II Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. III W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni nie wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżąca utrzymuje się wraz z synami z dochodu, który w przeliczeniu na jedną osobę gospodarstwa domowego wynosi [...] zł miesięcznie. Jednakże generalnie z dochodu w wysokości [...] zł miesięcznie [...] zł przeznaczane jest na dwa cele tj.: utrzymanie mieszkania i ,,czesne" z tytułu umów za naukę synów. Pozostaje więc do dyspozycji kwota [...] zł, która normalnie przeznaczona jest na zakup wyżywienia, energii elektrycznej, gazu, lekarstw, ubioru, pomocy szkolnej itd. Zasady doświadczenia życiowego wskazują, że kwota [...] zł na te cele jest wysoko niewystarczająca przy założeniu, że przypada ona na trzy dorosłe osoby. Tak więc trudno uznać wyjaśnienia wnioskodawczyni za wiarygodne i logiczne. Tym bardziej, że jak wynika z nadesłanych przez nią dodatkowych dokumentów nie uzyskuje z zewnątrz tj. od rodziny czy z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bydgoszczy żadnej pomocy. IV W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.