II SA/Bd 697/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia przyznać skarżącemu J. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Bydgoszczy. Postanowieniem z dnia 5 września 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy oddalił wniosek J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Od powyższego postanowienia skarżący wniósł sprzeciw wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym wskazując na swoją trudną sytuację materialną. Postanowieniem z dnia 26 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił sprzeciw J. S. jako wniesiony z uchybieniem terminu. W dniu [...] stycznia 2013 r. J. S. wniósł ponownie o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym podnosząc, że jest osoba bezrobotną bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Wskazał, że syn użycza mu pokoju i w związku z tym nie ponosi żadnych opłat. W oświadczeniu majątkowym strona nie wykazała żadnego majątku nieruchomego, wartościowych rzeczy ruchomych ani zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.). Postanowieniem z dnia 19 marca 2013 r. referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, wskazując iż z uwagi na nienadesłanie przez skarżącego dokumentów obrazujących jego sytuację majątkową i finansową nie było możliwości dokonania całościowej oceny materiału. Pismem z dnia [...] czerwca 2013 r. uzupełnionym w dniu [...] lipca 2013 r. J. S. ponownie wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Oświadczył, że utrzymuje się z renty inwalidzkiej w kwocie [...] zł obciążonej zajęciem komorniczym w kwocie [...] zł, a pozostałą kwotę przeznacza na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych oraz opłaty za media. Wskazał, że syn użycza mu pokoju i w związku z tym nie ponosi żadnych opłat. W oświadczeniu majątkowym strona nie wykazała żadnego majątku nieruchomego, wartościowych rzeczy ruchomych ani zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.). Postanowieniem z dnia 17 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę J. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z uwagi na nieziszczenie przez skarżącego wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 17 października 2013 r. referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Pismem z dnia [...] listopada 2013 r. skarżący wniósł sprzeciw ponownie wnosząc o przyznanie mu prawa pomocy z uwagi na ciężką sytuację materialną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Regulację tę w związku z przepisem § 1 pkt 2 dotyczącym przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym należy rozumieć w ten sposób, iż zwolnienie w zakresie całkowitym może nastąpić wówczas, gdy osoba żądająca zwolnienia wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uwzględniając sytuację majątkową skarżącego należało stwierdzić, że wykazał on, iż spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy zadeklarował, iż miesięcznie otrzymuje rentę inwalidzką w wysokości [...] zł brutto oraz ponosi comiesięczne typowe wydatki ponoszone przez większość osób takich jak żywność, opłaty za gaz, płaty za wodę, łaty za energię elektryczną, lekarstwa. Wskazał, że syn użycza mu pokoju i w związku z tym nie ponosi żadnych opłat. W oświadczeniu majątkowym strona nie wykazała żadnego majątku nieruchomego, wartościowych rzeczy ruchomych ani zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.). Podniósł również, że korzysta z pomocy rodziny jak również z pomocy społecznej. W ocenie Sądu skarżący pozostaje w takiej sytuacji osobistej, iż przy wydatkach związanych z codziennym utrzymaniem, w tym wydatkach na leczenie i przy obecnym poziomie cen i usług aktualnie uzyskiwany dochód w kwocie [...] zł brutto niewątpliwie pozwala na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb skarżącego. Z tych przyczyn na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), postanowiono jak w sentencji.