II SA/Bd 699/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G.K. o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 października 2013 r. w sprawie ze skargi G.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji dotyczącej opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia odrzucić wniosek. Skarżąca G.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji dotyczącej opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej. Zawiadomieniem z dnia 10 września 2013 r., prawidłowo doręczonym w dniu 12 września 2013 r., poinformowano skarżącą o terminie rozprawy, pouczając jednocześnie o trybie sporządzenia uzasadnienia wyroku. Pismem z dnia 2 października 2013 r. (data wpływu do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Bydgoszczy – 3 października 2013 r.) skarżąca wniosła o "dostarczenie wyroku z uzasadnieniem". Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 października 2013 r. odmówiono skarżącej sporządzenia uzasadnienia wyroku ponieważ wniosek o jego sporządzenie został złożony jeszcze przed ogłoszeniem wyroku. Ogłoszenie wyroku oddalającego skargę G.K. na opisaną w sentencji decyzję nastąpiło na rozprawie w dniu 9 października 2013 r. Odpis postanowienia z dnia 8 października 2013 r. został skarżącej doręczony w dniu 14 października 2013 r., co zostało przez nią potwierdzone własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru (patrz. k 120 akt sądowych). Pismem z dnia 28 października 2013 r. skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku zapadłego na rozprawie w dniu 9 października 2013 r. wraz z jednoczesnym przywróceniem terminu do jego złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu należało odrzucić. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm.) dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanawia o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.). Jednocześnie art. 87 § 2 i § 4 p.p.s.a. nakłada na stronę obowiązek uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu oraz równoczesnego z wnioskiem dokonania czynności, której nie dokonała w terminie. Zgodnie z art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W pierwszej kolejności należało zatem zbadać kwestię terminowości wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, od tego bowiem zależy możliwość jego merytorycznego rozpoznania. W ocenie Sądu, w opisanym stanie faktycznym nie można uznać, że skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do dokonania czynności w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Z akt sprawy wynika, iż postanowienie Sądu o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku zostało odebrane przez skarżącą w dniu 14 października 2013 r. Należy zatem przyjąć, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 14 października 2013 r. Stosownie do art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu wnosi w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Zatem 7-dniowy termin o którym mowa w zacytowanym art. 87 § 1 upłynął bezskutecznie w dniu 21 października 2013 r. Tymczasem skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenia uzasadnienia wyroku dopiero 28 października 2013 r., a więc niewątpliwie z przekroczeniem siedmiodniowego terminu. Wobec ustalenia, że skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku po terminie, na podstawie art. 88 p.p.s.a. wniosek należało odrzucić.