II SA/Bd 7/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 stycznia 2008 r. o sygn. akt II SA/Bd 726/07 postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2008 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 726/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę M. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...]w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi. Pismem z dnia [...] grudnia 2008 r. M. P. złożyła skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 stycznia 2008 r. o sygn. akt II SA/Bd 726/07. Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z treścią art. 277 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Skarga o wznowienie postępowania powinna ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia (art. 279 powołanej ustawy). Oznacza to, że skarga o wznowienie postępowania powinna odpowiadać warunkom formalnym przewidzianym dla pism w postępowaniu sądowym, określonym w art. 46 cytowanej ustawy, a ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, wskazywać podstawę wznowienia, a więc jedną z podstaw wznowienia wymienionych w art. 271-273 powołanej ustawy, uzasadnienie podstawy wznowienia, a także okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia. Powyższe elementy kształtują zatem szczególną, obligatoryjną treść skargi o wznowienie postępowania pozwalającą na określenie zakresu i podstaw oraz dopuszczalności wznowienia postępowania sądowego. Wskazanie podstawy wznowienia podstawy powinno zawierać powołanie i wyraźne określenie, która z podstaw wymienionych w art. 271 - 273 powołanej ustawy, uzasadnia wznowienie postępowania w danej sprawie. Uzasadnienie zaś podstawy wznowienia powinno polegać na dokładnym określeniu zarówno okoliczności wskazujących na istnienie powołanej podstawy wznowienia, jak i wpływu na rozstrzygnięcie sprawy, jaki wywiera istnienie tych okoliczności. Określenie podstawy wznowienia i jej uzasadnienie wpływa zatem zarówno na dopuszczalność wznowienia, jak i na zakres rozpoznania sprawy. W rozpoznawanej sprawie, pismem procesowym z dnia [...] grudnia 2008 r. M. P. złożyła skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 stycznia 2008 r. o sygn. akt II SA/Bd 726/07, nie wskazując jednak wyraźnej podstawy wznowienia i jej uzasadnienia oraz nie precyzując zakresu żądania wniesionej skargi i okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do jej wniesienia. Zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2009 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wezwał skarżącą do wskazania w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania, ustawowych podstaw wznowienia postępowania, podania okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz sprecyzowania żądania wniesionej skargi, pouczając jednocześnie o treści 271, art. 273 i art. 277 powołanej ustawy. W piśmie z dnia [...] stycznia 2009 r., stanowiącym odpowiedź na wezwanie Sądu skarżąca szeroko opisała swoją trudną sytuację mieszkaniową oraz ponownie wniosła o wznowienie postępowania celem uchylenia skutków dokonanego już wymeldowania z miejsca pobytu stałego, nie wskazując przy tym na żadną przesłankę wznowieniową przewidzianą przepisem art. 271 – 273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z uwagi na to, że skarga o wznowienie postępowania nie odpowiada wymaganiom formalnym i braki w tym zakresie nie zostały usunięte, Sąd na podstawie art. 280 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł o jej odrzuceniu.