II SA/Bd 702/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 28 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] maja 2015 r. J. J. – dalej skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy oddalił przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia [...] grudnia 2015 r. odmówił przyznania prawa pomocy. Na postanowienie to skarżący wniósł zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] lutego 2016 r. oddalił. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] marca 2016r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie, które to Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2016 r. oddalił. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] sierpnia 2016r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia [...] marca 2016 r. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu osobiście w dniu [...] września 2016r. (zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji – k. 81). W zakreślonym siedmiodniowym terminie skarżący nie uzupełnił wpisu należnego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] sierpnia 2016 r. wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] marca 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia [...] grudnia 2015 r. w wysokości [...] zł, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia ustalona została na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia [...] grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi [...] zł. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu osobiście w dniu [...] września 2016r. (zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji – k. 81). W rozpoznawanej sprawie, wbrew prawidłowemu i precyzyjnie sformułowanemu wezwaniu, skarżący nie uiścił należnego wpisu w zakreślonym przez sąd terminie, który względem skarżącego upłynął w dniu [...] września 2016 r. Ponieważ nałożony na stronę skarżącą obowiązek nie został wykonany, sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.