II SA/Bd 702/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi G. T. na decyzję Kujawsko – P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie nakazu opróżnienia budynku mieszkalnego postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. G. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję [...] – P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie nakazu opróżnienia budynku mieszkalnego. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, w którym strona skarżąca podniosła, że niewstrzymanie wykonania kwestionowanej decyzji może spowodować znaczne szkody w mieniu G. T., ponieważ ewentualnie nieuwzględnienie skargi spowoduje poniesienie przez skarżącą dodatkowych kosztów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej jako "p.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 p.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z treści powołanego przepisu wynika, że warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji jest wykazanie przez wnioskodawcę okoliczności, które uprawdopodobniają niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dolegliwość spowodowana koniecznością wykonania obowiązku zawartego w decyzji nie może przesądzać o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji. Zwrócić uwagę należy, że inicjatywa w zakresie wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu należy do strony skarżącej, bowiem jej rzeczą jest wykazywanie zasadności złożonego wniosku, czyli istnienia materialnoprawnych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek w tym zakresie nie podlega uzupełnieniu na wezwanie sądu. Uzasadnienie wniosku zatem i powołane dowody winny odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Wniosek strony skarżącej nie zawiera żadnych szczególnych dowodów na to, że brak wstrzymania decyzji może wywołać w przyszłości niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona skarżąca jedynie ogólnie wskazuje na to, że w przypadku nieuwzględnienia skargi nastąpi poniesienie przez skarżącą dodatkowych kosztów. Powyższy argument nie uzasadnia wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., postanowił orzec jak w sentencji