II SA/Bd 715/08
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2008-10-20
Skład orzekający: Jerzy Bortkiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać wniesiona bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, w sytuacji gdy ustawa przewiduje możliwość złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych?Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeśli strona skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym. W przypadku decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącej świadczenia w drodze wyjątku, takim środkiem jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Prezesa ZUS. Wniesienie skargi do sądu bez wcześniejszego złożenia tego wniosku narusza wymóg wyczerpania środków zaskarżenia, o którym mowa w art. 52 § 1 PPSA.Stan faktyczny
B. J. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] dotyczącą świadczenia w drodze wyjątku. Skarżąca nie złożyła jednak wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do Prezesa ZUS, który przysługiwał jej zgodnie z art. 83 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z przyczyn procesowych.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę jako niedopuszczalną.Pełny tekst orzeczenia
II SA/Bd 715/08 POSTANOWIENIE Dnia 20 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku postanawia odrzucić skargę.
II SA/Bd 715/08 Uzasadnienie
B. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] z dnia [...], nr [..] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- zwanej dalej p.p.s.a.) skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2-4 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W sytuacji gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, należy przed wniesieniem skargi wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa.
Gdy w sprawie przysługuje środek zaskarżenia, obligatoryjne jest wyczerpanie toku instancji, by wnieść skargę do Sądu, przy czym skarga może dotyczyć ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy w toku instancji.
Z analizy akt sprawy wynika, iż przedmiotem skargi jest decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] dotycząca prawa do rent z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku. Jak prawidłowo pouczono skarżącą, w myśl art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 z późn. zm.) od decyzji tej przysługuje stronie prawo do wniesienia wniosku do Prezesa Zakładu o ponowne rozpatrzenie sprawy, na zasadach dotyczących decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji, określone w Kodeksie postępowania administracyjnego.
Jak wynika z akt administracyjnych skarżąca zamiast złożyć do Prezesa ZUS wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, wniosła do tut. Sądu skargę na decyzję
I instancyjną. Wobec powyższego, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę jako niedopuszczalną Sąd odrzucił.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło