II SA/Bd 716/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 8 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w [...] na postanowienie [...] Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 16 czerwca 2010 r. Spółdzielni Mieszkaniowej w [...]. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie [...] Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] maja 2010 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Ponieważ w imieniu Spółdzielni Mieszkaniowej w [...] skargę podpisali dwaj członkowie zarządu, nie załączając jednocześnie do skargi dokumentu wykazującego ich umocowanie do działania za ten podmiot, strona skarżąca została wezwana w wykonaniu zarządzenia Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą między innymi wskazane wyżej wezwanie doręczono Spółdzielni Mieszkaniowej w [...] w dniu 30 lipca 2010 r. (data i podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru – k. 10 akt sprawy), w związku z czym siedmiodniowy termin wyznaczony do uzupełnienia braków formalnych upływał z dniem 6 sierpnia 2010 r. W tym terminie strona skarżąca nie przedłożyła Sądowi żądanego dokumentu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270; ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", osoby uprawnione do działania w imieniu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej obowiązane są wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W związku z tym osoby wnoszące skargę w imieniu takiego podmiotu jak spółdzielnia mieszkaniowa powinny załączyć do skargi odpowiedni dokument, np. statut, z którego będzie wynikało ich umocowanie do działania za stronę skarżącą w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego nieprzedłożenie dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny skargi, którego usunięcie następuje w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., natomiast niewykonanie nałożonego przez sąd obowiązku przedłożenia dokumentu w terminie powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (por. np. wyrok NSA z dnia 9 lutego 2005 r., GSK 1337/04, ONSAiWSA 2005/5/91, M.Prawn. 2005/6/277). Skoro strona skarżąca pomimo wezwania nie przedłożyła w wyznaczonym siedmiodniowym terminie wymaganego dokumentu, nie uzupełniając tym samym braków formalnych wniesionej skargi, Sąd zobligowany został do odrzucenia tej skargi na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.