II SA/Bd 717/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 30 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie pozwoleniu na budowę postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym W dniu 22 października 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) z załącznikami I. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Konieczność przyznania prawa pomocy skarżąca uzasadnia trudną sytuacją finansową i zdrowotną. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje z synem. Utrzymuje się z renty w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Natomiast jej syn wykonuje usługi dla ludności na ½ etatu – osiągając przychód od stycznia do września – [...] zł. Do formularza zostały dołączone przez skarżącą zestawienia wydatków oraz kserokopie faktur i decyzji obrazujące ponoszone koszty związane z utrzymaniem gospodarstwa domowego. Posiada dom o powierzchni [...]m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Oświadcza, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Ponadto w uzasadnieniu przedstawia stan faktyczny sprawy. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona (w tym również uczestnik postępowania) zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżąca jest starszą schorowaną osobą, która co prawda uzyskuje dochód z tytułu renty w wysokości [...] zł netto miesięcznie, ale jest on przeznaczany praktycznie w całości na bieżące utrzymanie tak, że nie pozostaje jej żadna wolna kwota a więc nie miałaby z czego pokryć jakichkolwiek nawet niskich kosztów postępowania. Również jej syn osiąga przychód na bardzo niskim poziomie. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych oraz ustanowić radcę prawnego.