II SA/Bd 723/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. F. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w [...] z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie odmowy nakazania pracodawcy umieszczenia pracownika w ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach albo o szczególnym charakterze postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 9 czerwca 2011r. Z. F., reprezentowany przez pełnomocnika, W. C., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w B. z dnia [...]maja 2011 r., nr Bd-[..]w przedmiocie odmowy nakazania pracodawcy umieszczenia pracownika w ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach albo o szczególnym charakterze. Powyższa skarga nie została podpisana. Niezaskarżalnym postanowieniem z dnia 14 lipca 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", odmówił dopuszczenia do udziału w sprawie W. C. w charakterze pełnomocnika procesowego. Wskazać należy, iż godnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, wymogi formalne każdego pisma strony określone zostały szczegółowo w art. 46 § 1 cytowanej ustawy. Zatem, art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, iż każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jak natomiast wynika z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 wskazanej wyżej ustawy. W związku z powyższym skarżący, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 lipca 2011r., wezwany został we wskazanym siedmiodniowym terminie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi a także nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą odpis wyżej wskazanego zarządzenia doręczono dorosłemu domownikowi w dniu 29 lipca 2011r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 12 akt sądowych). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący wprawdzie ustosunkował się do wezwania sądu, jednakże po pierwsze uczynił to z przekroczeniem wyznaczonego mu, siedmiodniowego terminu, który upływał względem skarżącego w dniu 5 sierpnia 2011r., odpowiedź natomiast nadana została, co ustalono na podstawie stempla pocztowego na kopercie w dniu 9 sierpnia 2011r., po drugie uznać należy, iż brak formalny skargi nie został przez skarżącego uzupełniony zgodnie z wezwaniem bowiem skarżący nadesłał niepodpisany egzemplarz skargi, nie nadesłał ponadto zawierającego podpis odpisu skargi. W tym stanie rzeczy, z uwagi nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.