II SA/Bd 726/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanowił odmówić przyznania prawa pomocy W postępowaniu sądowoadministracyjnym zainicjowanym wniesieniem skargi na wskazaną powyżej decyzję Wojewody [...] M.P. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Oświadczyła, iż źródłem utrzymania jej pięcioosobowej rodziny, w tym trojga dzieci są dochody uzyskiwane z pracy dorywczej. Zamieszkuje wynajmowanym domu. Dodała, iż córka przebywa w Domu Opieki Społeczne w [...] Nie posiada majątku. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Kierując sprawę na drogę postępowania sądowoadministracyjnego należy liczyć się z ponoszeniem kosztów. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych ma charakter wyjątkowy i jest odstępstwem od zasady samodzielnego ponoszenia kosztów postępowania związanych z udziałem w sprawie ( art.199 w zw. z art.205 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Jak stanowi art.246 § 1 pkt 2 powoływanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym możliwe jest wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z konstrukcji tego przepisu wynika, iż rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. A zatem brak dowiedzenia powoduje odmowę uwzględnienia żądania Zgodnie z art.255 p.p.s.a., jeżeli oświadczenie strony zawarte w formularzu PPF okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jego stanu majątkowego, dochodów oraz stanu rodzinnego. Wobec braku odpowiedzi na skierowane do wnioskodawczyni wezwanie z dnia 25 września 2007 r. o udzielenie istotnych informacji nie można dokonać obiektywnej oceny jego możliwości finansowych i tym samym nie można stwierdzić, iż zachodzą przesłanki przyznania prawa pomocy. Bez zestawienia wysokości dochodów (potwierdzenia o pozostawaniu bez zatrudnienia) oraz ponoszonych kosztów utrzymania nie można w sposób obiektywny dokonać ustalenia, czy wnioskodawca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Jest zasadą, że do wniosku strony można przychylić się wówczas, gdy przedstawi ona swoją sytuację majątkową oraz rodzinną w sposób logiczny, rzetelny i wiarygodny. Złożenie lakonicznych oświadczeń o braku możliwości ponoszenia kosztów prowadzonego postępowania jest niewystarczającym dla dokonanie obiektywnej oceny możliwości płatniczych. Konsekwencją tego jest odmowa przyznania prawa pomocy. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.