II SA/Bd 726/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia 1. przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. W dniu [...] lutego 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wpłynął wniosek M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. We wniosku tym wyżej wymieniona wskazała, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem, i dziećmi oraz, że jej rodzina znajduje się w ciężkiej sytuacji finansowej. Wszystkie opłaty związane z utrzymaniem rodziny są dokonywane z jej pensji ([...]zł brutto), mąż pracuje bowiem jedynie dorywczo. Wskazała również, iż jej dziecko przebywa w Domu Pomocy Społecznej w [...], a dwoje dzieci w Zakładach Karnych. Postanowieniem z dnia 29 lutego 2008 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. Od powyższego postanowienia skarżąca złożyła sprzeciw, w którym wskazała, iż obecnie prowadzi wspólne gospodarstwo domowe jedynie z mężem – dziecko nadal przebywa w Domu Pomocy Społecznej, a dwoje dzieci w Zakładzie Karnym, zaś trzecie dziecko mieszka w [...]. Mąż zajmuje się zbieraniem złomu i miesięcznie zarabia ok. [...] zł, nie jest on przy tym zarejestrowany w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przesłanki przyznania przez Sąd prawa pomocy osobie fizycznej określono w art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm.), zgodnie z którym przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wyraźnie wynika, iż jedynym kryterium, jakim kieruje się Sąd rozpatrując wniosek strony w tym przedmiocie są możliwości zarobkowe i potrzeb finansowych strony jak i jej rodziny. Powołany przepis nie pozostawia również wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne do uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy. Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy, Sąd miał na uwadze, iż łączny dochód osiągany przez skarżącą ([...]zł brutto) i jej męża (ok. [...]zł) prowadzących dwuosobowe gospodarstwo nie pozwala na uznanie, iż nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a więc że zachodzą przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Uwzględniając jednakże wysokość ponoszonych przez skarżącą wydatków, jak i koszty postępowania sadowo-administracyjnego, w szczególności zaś koszty ustanowienia adwokata, należało uznać, iż skarżąca spełnia warunki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. W związku z tym na podstawie przepisów art. 243 § 1, art. 245 § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm.) należało orzec, jak w sentencji postanowienia.