II SA/Bd 726/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Malinowska – Wasik po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.G. na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w sprawie ustalenia zasad prywatyzacji spółki Szpital A sp. z o.o. w [...] w drodze zbycia udziałów w Spółce postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lipca 2008r. J.G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w sprawie ustalenia zasad prywatyzacji spółki Szpital [...] sp. z o.o. w [...] w drodze zbycia udziałów w Spółce. W skardze podniesione zostały zarzuty nieuwzględnienia stanowiska opinii publicznej przy decyzji prywatyzacyjnej, a także opinii środowiska lekarskiego, wykorzystywania mandatu radnego dla osiągania własnych korzyści majątkowych oraz narażanie powiatu na straty finansowe. W stanowiącym uzupełnienie do powyższej skargi piśmie z dnia [...] sierpnia 2008r. skarżąca ponownie wniosła o uchylenie kwestionowanej uchwały, podobny wniosek zawarty został w piśmie z dnia [...] października 2008r. Pismem z dnia [...] października 2008r. Rada Powiatu [...] przekazała w załączeniu pismo J.G. z dnia [...] września 2008r. dotyczące nieustosunkowania się przez organ w terminie do skargi na przedmiotową uchwałę. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 10 października 2008r. skarżąca wezwana została do udzielenia informacji czy powyższe pismo stanowi wniosek o wymierzenie organowi grzywny, a także czy zwróciła się do Rady Powiatu [...] z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa – w odniesieniu do kwestionowanej uchwały. W udzielonej w dniu [...] października 2008r. odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca stwierdziła, iż pismo z dnia [...] września 2008r. stanowi wniosek o wymierzenie organowi grzywny. Wskazała ponadto, iż zwróciła się do organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm., zwanej dalej ‘p.p.s.a.) skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi została. W związku z powyższym, jako czynność spełniającą ów warunek traktować należałoby wniesienie skargi do Rady Powiatu [...]. Tymczasem skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Sądu, w związku z czym w dniu [...] sierpnia 2008r. została ona przekazana do organu wraz z dołączonymi do niej załącznikami. Ponadto, zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z § 2 cyt. artykułu w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Jak wynika z akt sądowych, w związku z dodatkowymi czynnościami, przeprowadzonym w trakcie badania sprawy ustalono na podstawie informacji udzielonej przez Rady Powiatu [...] z dnia [...] listopada 2008 r., iż odpowiedź na pismo J.G. z dnia [...] czerwca 2008r, stanowiące wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, doręczona została skarżącej w dniu [...] czerwca 2008r. (kserokopia poświadczenie odbioru pisma przez J.G. k – 254). W związku z powyższym należało przyjąć, iż termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi, określony w art. 53 § 2 upłynął dla skarżącej z dniem [...] lipca 2008 r. Tymczasem skarga wniesiona została z uchybieniem ustawowego terminu przewidzianego do jej wniesienia. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił.