II SA/Bd 734/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 19 czerwca 2009r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanowił: ustanowić adwokata W dniu 21 września 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) B. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Konieczność przyznania prawa pomocy uzasadnia on trudną sytuacją finansową oraz zdrowotną. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje z żoną. Utrzymują się ze świadczeń emerytalno – rentowych w łącznej wysokości 1.791,00 zł. W uzasadnieniu podał, że znaczną część swojego dochodu przeznacza na zakup lekarstw. Posiada mieszkanie o powierzchni 46,5 m2 oraz warsztat o powierzchni 26 m2. Dalej oświadcza, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona (tyczy się to również uczestników postępowania) zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej wnioskodawcy należało uznać, iż wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż wprawdzie posiada on stały dochód, który w przeliczeniu na osobę wynosi 895,50 zł, jednakże jak podkreśla znaczną jego część przeznacza na zakup lekarstw. To wszystko łącznie powoduje, że można stwierdzić, że skarżący znajduje się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej mu pokrycie kosztów ustanowienia pełnomocnika. Zatem ustanowienie pełnomocnika przez wnioskodawcę jest niemożliwe, gdyż nie mając wystarczających środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono ustanowić adwokata.