II SA/Bd 737/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. A. w przedmiocie wymierzenia grzywny Wojewodzie [...] w związku z niewykonaniem wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 października 2003r., sygn. akt II SAB/Gd 160/01 postanowił ustanowić adwokata W dniu 12 listopada 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek J. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Konieczność przyznania prawa pomocy strona skarżąca uzasadnia trudną sytuacją finansową. Jest osobą samotną, nie pracuje. Jej dochód miesięczny stanowi renta w kwocie 396,58 zł. Oświadcza, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Ponadto należy wskazać, że w uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca zawarł kwestie odnoszące się do stanu faktycznego sprawy. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżący uzyskuje miesięczny dochód stanowiący świadczenie rentowe na bardzo niskim poziomie, a więc nie miałby z czego pokryć jakichkolwiek nawet niskich kosztów postępowania. Ponadto zważyć również należy, że skarżący prowadzi przed tutejszym Sądem liczne postępowania sądowe, które generują koszty sądowe. Zatem ustanowienie pełnomocnika przez stronę jest niemożliwe, gdyż skarżący nie mając wystarczających środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono ustanowić adwokata.