II SA/Bd 740/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję [...] Uniwersytetu A w [...] z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu pobranego stypendium doktoranckiego postanowił odmówić przyznania prawa pomocy Postanowieniem z dnia 1 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę R.G. na wskazaną wyżej decyzję [...] Uniwersytetu A w [...]. Następnie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z bezrobotną, korzystającą ze wsparcia z pomocy społecznej matką oraz młodszą siostrą. Jak oświadczył, ponosi miesięczne opłaty związane z lokalem mieszkalnym : czynsz [...] zł, energia elektryczna [...] zł, gaz [...] zł. Jak wynika z zaświadczenia o zarobkach przeciętne miesięczne wynagrodzenie zainteresowanego z tytułu umowy o pracę sprowadza się do kwoty [...] zł netto. Skarżący jest współwłaścicielem samochodu osobowego marki [...] o wartości [...] zł. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenie jego wynagrodzenia i wydatków ( art.244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) W zakresie częściowym (art.245 § 3 p.p.s.a.) obejmuje m.in. uprawnienie do ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z przepisem art.246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. następuje w sytuacji, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Tak więc rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. A zatem brak dowiedzenia powoduje odmowę uwzględnienia wniosku. Skarżący w urzędowym formularzu PPF ograniczył się do złożenia oświadczenia w punktach 1-5. Przepis art.255 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli oświadczenie strony zawarte w formularzu okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, jest ona zobowiązana złożyć dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów oraz stanu rodzinnego Odpowiadając na wezwanie z dnia 9 listopada 2007 r. R.G. nie wykazał dochodów wszystkich pozostających w gospodarstwie domowym osób. Udokumentował wysokości swoich zarobków oraz fakt pozostawania matki bez zatrudnienia. Jak wynika natomiast z oświadczenia (K 43) zamieszkują oni również z siostrą skarżącego. Biorąc powyższą okoliczność pod uwagę, podnieść należy, że bez zestawienia wysokości dochodów wszystkich pozostających w gospodarstwie domowym oraz ponoszonych przez rodzinę koniecznych wydatków nie można obiektywnie ustalić, czy wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. W tej sytuacji żądanie o udzielenie prawa pomocy rozpoznano w oparciu o informacje, jakie zostały udzielone. Decydując o przyznaniu prawa pomocy nie można rozstrzygać na zasadzie dowolności i przypuszczeń. Jest zasadą, że do wniosku strony można przychylić się wówczas, gdy przedstawi ona swoją sytuację majątkową oraz rodzinną w sposób rzetelny i wiarygodny, jak i wyczerpujący. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.