II SA/Bd 741/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na postanowienie [...] Inspektora Sanitarnego [...] z dnia [...] lipca 2025 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 1 września 2025 r. A. R. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na postanowienie [...] Inspektora Sanitarnego [...] z dnia [...] lipca 2025 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 1 października 2025r., wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia pełnomocnik skarżącej został zobowiązany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 złotych, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 9 października 2025r. W zakreślonym przez Sąd terminie nie uzupełniono wyżej wskazanych braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako "P.p.s.a".), wymogi formalne. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego a ponadto zawierać inne, wskazane w ustawie elementy. Jest ona zatem kwalifikowanym typem pisma sądowego. Stosownie do art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Pierwszą czynnością w postępowaniu sądowoadministracyjnym było wniesienie skargi, a zatem na pełnomocniku ciążył obowiązek wykazania prawidłowego umocowania do działania w imieniu skarżącej. Niedołączenie takiego dokumentu stanowi brak formalny skargi, który można konwalidować w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. W niniejszej sprawie pełnomocnik profesjonalny został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona skutecznie w dniu 9 października 2025 r. W tym samym dniu pełnomocnikowi skarżącej doręczono wezwanie w oparciu o przepis art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. do uiszczenia wpisu w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec tego termin do wykonania wezwań Sądu upływał 16 października 2025r. Pomimo upływu wyznaczonego brak formalny i brak fiskalny skargi nie został uzupełniony, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi w myśl art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a.