II SA/Bd 751/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 września 2012 r. sprawy ze skargi P. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: zawiesić postępowanie. Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z [...] utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy [...] w przedmiocie odmowy przyznania P. T. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Organ ustalił, że wnioskodawca jest rolnikiem posiadającym gospodarstwo rolne o powierzchni 11,1193 ha fizycznych w tym 10, 0960 ha przeliczeniowych i podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników, zatem w jego przypadku nie może być mowy o rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w rozumieniu art. 17 ust. 1 i 1a ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 ze zm.). Wobec powyższego nie można uznać, że wnioskodawcy przysługuje uprawnienie do otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką, gdyż opieka nie przeszkadza w pracy w gospodarstwie rolnym. Świadczenie pielęgnacyjne stanowi rekompensatę utraty dochodu w związku z rezygnacją z aktywności zawodowej, a taka sytuacja nie występuje u skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: ze zm., dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W przedmiotowej sprawie organy administracyjne odmówiły wnioskodawcy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego powołując się na treść przepisu art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Zdaniem orzekających w sprawie organów administracji posiadanie gospodarstwa rolnego wyłącza rolnika z kręgu podmiotów legitymowanych do ubiegania się o świadczenie pielęgnacyjne w celu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną, gdyż w przypadku takiego podmiotu nie może być mowy o rezygnacji z zatrudnienia. Postanowieniem z 28 czerwca 2012 r. sygn. akt I OSK 116/12 NSA postanowił przedstawić do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości "czy w świetle art. 17 ust. 1 w zw. z art. 3 pkt 22 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 ze zm.) prowadzenie gospodarstwa rolnego przez rolnika stanowi samo przez się negatywną przesłankę do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego." Rozstrzygniecie przedstawionego zagadnienia prawnego ma wpływ na rozstrzygnięcie rozpatrywanej sprawy, zatem na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.