II SA/Bd 755/13

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2013-09-25

Skład orzekający: Jarosław Wichrowski, Wojciech Jarzembski, Leszek Tyliński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga Rady Powiatu na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody dotycząca nieważności uchwały może zostać odrzucona z powodu nieprzedłożenia uchwały stanowiącej podstawę do jej zaskarżenia, pomimo dwukrotnego wezwania do uzupełnienia braków formalnych?
Ratio decidendi
Skarga na rozstrzygnięcie organu nadzorczego dotycząca nieważności uchwały organu samorządu terytorialnego podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący nie przedłoży uchwały stanowiącej podstawę do jej zaskarżenia, mimo dwukrotnego wezwania do uzupełnienia tego braku formalnego. Brak ten czyni wniesienie skargi niedopuszczalnym w świetle art. 58 § 1 pkt 6 PPSA oraz art. 85 ust. 3 ustawy o samorządzie powiatowym.
Stan faktyczny
Rada Powiatu w M. złożyła skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody K.-P. stwierdzające nieważność uchwały Rady Powiatu w sprawie założenia liceum. Pełnomocnik skarżącego został dwukrotnie wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie uchwały będącej podstawą do zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego, jednak nie uczynił tego w wyznaczonych terminach.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędzia WSA Leszek Tyliński Protokolant Maciej Hoffman po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 września 2013 r. sprawy ze skargi Rady Powiatu w M. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody K.-P. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie nieważności uchwały postanawia odrzucić skargę. Rada Powiatu w M., reprezentowana przez pełnomocnika adw. W. M., złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody K.-P. nr [...] z dnia [...] maja 2013 r. w przedmiocie orzeczenia o nieważności uchwały Nr [...] Rady Powiatu w M. z dnia [...] kwietnia 2013 r. w sprawie założenia Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w M. i włączenia go w skład Zespołu Szkół w M. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 lipca 2013 r. pełnomocnik skarżącego został zobowiązany do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez nadesłanie uchwały będącej podstawą do zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody, tj. uchwały, o której mowa w art. 85 ust. 3 ustawy z dnia 5.06.199 r. o samorządzie powiatowym, Dz. U. z 2013 r. poz. 595 – pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik skarżącego odebrał przedmiotowe zobowiązanie dnia [...].07.2013 r., jednak w zakreślonym terminie nie uzupełnił w/w braku formalnego. Następnie zarządzeniem z dnia 2.08.2013 r. pełnomocnik skarżącego ponownie wezwany do uzupełnienia braku formalnego w taki sam sposób jak poprzednio i również po tym wezwaniu, które otrzymał dnia 8.08.2013 r., nie nadesłał żądanej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ust. 3 zd. 2 ustawy o samorządzie powiatowym podstawą do wniesienia skargi na rozstrzygnięcie organu nadzorczego jest uchwała organu, który podjął uchwałę lub którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze. W przedmiotowej sprawie nie ulega wątpliwości to, że skarżący takiej uchwały nie przedłożył, pomimo tego że był do tego wzywany aż dwukrotnie i będąc reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika w osobie adwokata zdawał sobie w pełni sprawę z konsekwencji swego zaniechania w tym zakresie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 poz. 270) Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Taka właśnie sytuacja wystąpiła w przedmiotowej sprawie na skutek nieuzupełnienia braku formalnego w wyżej opisany sposób. Mając na uwadze powyższe należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 cyt. ustawy postanowić jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło