II SA/Bd 756/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik po rozpoznaniu w dniu 5 października 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Katarzyny i Marka O. na uchwałę Współnoty Mieszkaniowej przy ul. [...], [...] w T. z dnia [...] 2005r. Nr [..]. w przedmiocie ogrodzenia terenu wspólnoty postanawia odrzucić skargę. Katarzyna i Marek O. – współwłaściciele użytkowych lokali handlowych nr [...] w budynkach przy ul. [...] w T. wnieśli w dniu [...] 2005r. ( data wpływu) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę nr [...] Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w T. z dnia [...] 2005r. o ogrodzeniu terenu Wspólnoty, podjętą w drodze indywidualnego zbierania głosów (podpisów) przez zarządcę nieruchomości – Towarzystwo– N. Sp. z o.o. w T. Wnosząc o uchylenie uchwały, o której podjęciu zostali powiadomieni pismem z dnia 10 czerwca 2005r., skarżący zarzucili, iż narusza ona ich interesy uniemożliwiając swobodny dostęp klientów do prowadzonych przez nich sklepów i korzystanie przez nich z parkingu oraz utrudniając dowóz i wywóz towaru. W odpowiedzi na skargę Towarzystwo– N. Sp. z o.o. wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153 poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę zgodności z prawem działalności organów administracji publicznej podejmowaną w formach wyszczególnianych w § 2 a nadto stosownie do § 3 cyt. artykułu , orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują kontrolę sądowo – administracyjną. Definicję organów administracji publicznej zawiera art. 5 § 2 pkt 3 kpa. W świetle tego przepisu do wymienionych organów należą ministrowie, centralne organy administracji rządowej, wojewodowie, działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej (zespolonej i niezepolonej), organy jednostek samorządu terytorialnego oraz inne organy państwowe i podmioty powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do wydawania w sprawach indywidualnych decyzji administracyjnych. Wspólnota mieszkaniowa nie jest zatem organem administracji publicznej. Z art. 6 ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali ( tekst jednolity Dz. U. nr 80 poz. 903) wynika, że wspólnotę mieszkaniową tworzy ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład określonej nieruchomości oraz iż wspólnota mieszkaniowa może nabywać prawa i zaciągać zobowiązania, pozywać i być pozywana. Poza tym zgodnie z art. 22 ust 2 wskazanej ustawy wspólnota mieszkaniowa podejmuje uchwały w sprawach przekraczających zakres zwykłego zarządu uprawniające zarządcę nieruchomości do podejmowania czynności w tego rodzaju sprawach. Uchwały wspólnoty mieszkaniowej, w świetle art. 25 ustawy o własności lokali, będącej aktem szczególnym w rozumieniu art. 3 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153 poz. 1270), podlegają zaskarżeniu z powodu niezgodności z przepisami prawa lub umową właścicieli lokali albo naruszenia zasad prawidłowego zarządzania nieruchomością wspólną lub w inny sposób naruszenia interesów właściciela lokalu do sądu powszechnego w trybie powództwa cywilnego. Sprawy ze skarg na uchwały wspólnoty mieszkaniowej nie podlegają, zatem kognicji sądu administracyjnego, której zakres przedmiotowo- podmiotowy określa art. 3 cytowanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz. U. 153 poz. 1270). Z tego względu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 tejże ustawy orzeczono o odrzuceniu skargi, jako niedopuszczalnej. W związku z treścią art. 222 ustawy – ppsa odstąpiono od pobrania wpisu od skargi.