II SA/Bd 758/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. R. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 14 października 2008 r. w sprawie ze skargi M. R. W. na działalność R. [...] w [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 14 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę M. R. W. na działalność [...] w [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Odpis postanowienia z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia środka odwoławczego został doręczono skarżącemu w dniu [...] października 2008 r. ( dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. [...]). W dniu [...] listopada 2008 r. (data stempla pocztowego na kopercie k. [...]) skarżący wniósł bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego pismo zatytułowane "odwołanie odnośnie werdyktu WSA z dn. 14.11.2008 r.", datowane na dzień [...] listopada 2008 r. (k. [...]), w którym zarzuca błędne rozpatrzenie sprawy przez WSA w Bydgoszczy. Pismo to zostało przesłane przez NSA w dniu 26 listopada 2008 r. (data stempla pocztowego na kopercie k. [...]) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- zwanej dalej "p.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami p.p.s.a., w tym od zachowania terminu i sposobu wniesienia skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powyższego jednoznacznie wynika, iż skargę kasacyjną wnosi się do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Jeżeli skargę kasacyjną błędnie skierowano bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego lub innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, wywoła ona skutki prawne tylko wtedy, gdy Sąd ten przekaże ją właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu przed upływem trzydziestodniowego terminu. Istotne jest przy tym, że stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a. równoznaczne z wniesieniem do sądu jest oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym. W niniejszej sprawie odpis postanowienia z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu [...] października 2008 r. r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał z dniem [...] listopada 2008 r. Skarżący swoje pismo z dnia [...] listopada 2008 r., będące w istocie skargą kasacyjną, złożył w urzędzie pocztowym w dniu jego sporządzenia, tj. przed upływem terminu na złożenie skargi kasacyjnej. Przesyłkę zawierającą skargę zaadresował jednakże do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W przypadku oddania pisma w polskim urzędzie pocztowym dla uzyskania skutku doręczenia w terminie pismo powinno być nadane pod adresem właściwego sądu. Mylne oznaczenie sądu powoduje, że o dacie dokonanej czynności decyduje dopiero data wpłynięcie pisma do sądu właściwego, ewentualnie data nadania pisma przez sąd niewłaściwy do sądu właściwego w polskim urzędzie pocztowym (por. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005 r., str. 330). W przedmiotowej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny złożył w polskim urzędzie pocztowym zaadresowaną do tutejszego Sądu przesyłkę zawierającą skargę kasacyjną R. W. w dniu [...] listopada 2008 r. Równoznaczne z wniesieniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy złożenie w polskim urzędzie pocztowym skargi kasacyjnej nastąpiło zatem w dniu [...] listopada, nie jest bowiem istotne, kto, a mianowicie strona czy np. sąd niewłaściwy, do którego będzie przesłane pismo procesowe, złoży je w urzędzie pocztowym właściwie zaadresowane (por. post. SN z dnia 10 lutego 1975 r., II CZ 13/75, OSPiKA 1975, z. 10, poz. 216). Data ta jednak przypada po upływie terminu na wniesienie skargi kasacyjnej. Wobec powyższego, stosownie do art. 178 p.p.s.a. skargę kasacyjną jako wniesioną po upływie terminu Sąd odrzucił.