II SA/Bd 765/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. L. na czynność Komendanta Policji z dnia [...] sierpnia 2015 r. w przedmiocie usunięcia punktów karnych z ewidencji kierowców postanawia odrzucić skargę. W. L. reprezentowany przez pełnomocnika adwokata S. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na czynność Komendanta Policji z dnia [...] sierpnia 2015r. w przedmiocie usunięcia punktów karnych z ewidencji kierowców. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2016 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Ponadto, pełnomocnik skarżącego wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, z pouczeniem, że niewykonanie ww. zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Pismo zawierające wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego doręczone zostały pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] lipca 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k- 15 akt sądowych ). W zakreślonym przez Sąd terminie, ani dotychczas, wyżej wskazane braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718), zwanej dalej "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. Ponadto zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. W myśl obowiązujących przepisów, obok warunków określonych w art. 57 p.p.s.a., skarga powinna spełniać wymagania pisma procesowego, wymienione w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 3 w związku z art. 57 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył takiego dokumentu. Stosownie do art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy. Chodzi tutaj o pierwszą czynność procesową z udziałem tego pełnomocnika np. czynność polegającą na wszczęciu postępowania przez wniesienie skargi. Powyższe przepisy wyraźnie stanowią, że obowiązkiem pełnomocnika jest dołączenie do akt sprawy pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy przy podejmowaniu przez niego pierwszej czynności procesowej w sprawie. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącego, pismem sądowym z dnia [...] lipca 2016 r., został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2016 r. pełnomocnik skarżącego został zobowiązany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego w wysokości [...] zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało przesłane na adres kancelarii adwokackiej pełnomocnika i doręczone pełnomocnikowi w dniu [...] lipca 2016 r. Pełnomocnik skarżącego do dnia wydania przedmiotowego postanowienia nie uzupełnił braku formalnego skargi w postaci złożenia pełnomocnictwa procesowego zgodnego z wezwaniem, ani nie uiścił wymaganego wpisu. Termin do uzupełnienia braku skargi i uiszczenia wpisu sądowego upłynął z dniem [...] lipca 2016 r. Zważywszy, że w wyżej wymienionym terminie pełnomocnik nie wykonał wezwania Sądu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.