II SA/Bd 770/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanowił odmówić przyznania prawa pomocy W postępowaniu sądowoadministracyjnym zainicjowanym wniesieniem skargi na wskazaną powyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] S.J. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wskazał, iż prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, a jego jedynym źródłem utrzymania jest emerytura w kwocie [...] zł brutto. Jako majątek wskazał część domu. Posiada oszczędności w wysokości [...] zł. Ze względu na podeszły wiek ([...] lata) oraz stan zdrowia nie jest w stanie przedłożyć stosownych dokumentów celem uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy. Oświadczył, że miesięczny dochód przeznacza w całości na bieżące utrzymanie. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Kierując sprawę na drogę postępowania sądowoadministracyjnego należy liczyć się z ponoszeniem kosztów. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych ma charakter wyjątkowy i jest odstępstwem od zasady samodzielnego ponoszenia kosztów postępowania związanych z udziałem w sprawie ( art.199 w zw. z art.205 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Jak stanowi art.246 § 1 pkt 2 powoływanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym możliwe jest wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z konstrukcji tego przepisu wynika, iż rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. A zatem brak dowiedzenia powoduje odmowę uwzględnienia żądania Wnioskodawca w odpowiedzi na wezwanie z dnia 8 października 2007 r. oświadczył, iż nie jest w stanie przedłożyć dokumentów na potwierdzenie okoliczności powoływanych w formularzu PPF. W tej sytuacji nie można dokonać obiektywnej oceny jego możliwości finansowych. Bez zestawienia udokumentowanej wysokości dochodów gospodarstwa domowego oraz ponoszonych kosztów utrzymania nie można ustalić, czy zainteresowany nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Stanowiąc w przedmiocie prawa pomocy nie należy rozstrzygać na zasadzie dowolności i przypuszczeń. Jest zasadą, że do wniosku strony można przychylić się wówczas, gdy przedstawi ona w sposób wiarygodny sytuację majątkową, w której się znajduje. Ubiegając się o prawo pomocy nie wystarczy ograniczyć się do złożenia oświadczeń o braku możliwości ponoszenia kosztów prowadzonego postępowania. Konsekwencją tego jest odmowa przyznania prawa pomocy. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.