II SA/Bd 790/12

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2012-10-17

Skład orzekający: Joanna Brzezińska, Anna Klotz, Elżbieta Piechowiak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy prowadzenie gospodarstwa rolnego przez rolnika stanowi samo przez się negatywną przesłankę do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia w związku z koniecznością opieki nad matką?
Ratio decidendi
Sąd zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależało od uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie zagadnienia prawnego dotyczącego tego, czy prowadzenie gospodarstwa rolnego jest negatywną przesłanką do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Do czasu podjęcia uchwały przez NSA, dalsze prowadzenie postępowania przez WSA byłoby przedwczesne.
Stan faktyczny
J. N. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy Z. odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z powodu posiadania przez wnioskodawczynię gospodarstwa rolnego. Skarżąca podniosła, że praca w gospodarstwie nie koliduje z opieką nad matką. Kolegium wniosło o oddalenie skargi lub zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia przez NSA zagadnienia prawnego.
Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowił zawiesić postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Protokolant Paweł Staniszewski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 października 2012 r. sprawy ze skargi J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia zawiesić postępowanie sądowe. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Z. z dnia [...] w sprawie odmowy przyznania J. N. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad matką – B. F. W uzasadnieniu wskazano, iż powodem odmowy przyznania świadczenia jest fakt, iż wnioskodawczyni jest właścicielką gospodarstwa rolnego. Na decyzję tę skargę do tut. Sądu wniosła J. N. , podnosząc między innymi, iż praca w gospodarstwie rolnym nie koliduje ze sprawowaniem opieki nad matką. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. wniosło o jej oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji ewentualnie o zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia budzącego poważne wątpliwości zagadnienia prawnego przedstawionego przez NSA w postanowieniu z 28.06.2012r. składowi siedmiu sędziów NSA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W niniejszej sprawie zawieszenie postępowania sądowego jest uzasadnione w związku z zainicjowaniem przed Naczelnym Sądem Administracyjnym procedury, o której mowa w art. 187 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Postanowieniem z dnia 28 czerwca 2012r. (Sygn. akt I OSK 116/12) Naczelny Sąd Administracyjny postanowił przedstawić składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia budzące poważne wątpliwości następujące zagadnienie prawne: "czy w świetle art. 17 ust. 1 w związku z art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006r. Nr 139 poz. 992, ze zm.) prowadzenie gospodarstwa rolnego przez rolnika stanowi samo przez się negatywną przesłankę do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego?" Skoro zatem przedmiotem pytania prawnego jest kwestia mająca znaczenie także dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, Sąd za zasadne uznał zawieszenie postępowania sądowego do czasu podjęcia stosowanej uchwały przez Naczelny Sąd Administracyjny. Biorąc powyższe okoliczności pod uwagę, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło