II SA/Bd 799/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 22 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy wniosku T. P. o uzupełnienie postanowienia z dnia 29 października 2007 r. o orzeczenie dotyczące kosztów postępowania w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie wymiany prawa jazdy postanawia oddalić wniosek. Postanowieniem z dnia 29 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy umorzył postępowanie w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] października 2006 r., nr [...], w przedmiocie wymiany prawa jazdy, z uwagi na uwzględnienie skargi w całości przez skarżony organ w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." Pismem z dnia [...] lipca 2010 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o zwrot kosztów postępowania od skarżonego organu wraz z ustawowymi odsetkami na podstawie przepisu art. 201 § 1 p.p.s.a., co należało potraktować jako wniosek o uzupełnienie wskazanego wyżej postanowienia o rozstrzygnięcie dotyczące kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a., a więc w przypadku, gdy skarżony organ uwzględnił w całości skargę w trybie autokontroli. Jeżeli strona nie jest reprezentowana przez adwokata lub radcę prawnego, a sąd orzeka o umorzeniu postępowania na posiedzeniu niejawnym, to o zwrocie kosztów od organu należy orzec z urzędu, co wynika z treści przepisu art. 210 § 2 p.p.s.a. Natomiast w sytuacji, gdy sąd nie zamieścił z urzędu w postanowieniu umarzającym postępowanie orzeczenia dotyczącego zwrotu kosztów, skarżący może zgłosić wniosek o uzupełnienie postanowienia co do tej kwestii w terminie czternastu dni od dnia jego doręczenia, o czym stanowi przepis art. 157 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 166 p.p.s.a. Spóźniony wniosek o uzupełnienie orzeczenia podlega oddaleniu w drodze postanowienia, na które służy zażalenie (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Lexis Nexis 2010, str. 377). Tymczasem w niniejszej sprawie postanowienie umarzające postępowanie z uwagi na uwzględnienie w całości skargi przez skarżony organ zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] listopada 2007 r. (data i podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru - k. [...] akt sprawy), zaś przesyłkę zawierającą rozpatrywany wniosek skarżący nadał w placówce pocztowej dopiero w dniu [...] lipca 2010 r. (data stempla pocztowego na kopercie), a więc z około 32-miesięcznym opóźnieniem. W tym stanie rzeczy należało orzec jak w sentencji.