II SA/Bd 8/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] listopada 2007 r. Nr [...] w przedmiocie rozbiórki postanawia oddalić wniosek. W dniu [...] stycznia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wpłynął wniosek D. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z wniosku tego wynika, iż dochód [...] rodziny skarżącej wynosi około [...] zł brutto. Jest ona osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, jej mąż od czerwca 2007 r. przebywa na zwolnieniu lekarskim i przechodzi rehabilitacje w związku z operacją kręgosłupa. Rehabilitacji poddawane jest również ich 11-letnie dziecko w związku z martwicą kolana. Skarżący posiadają mieszkanie w wielkości [...] m², oszczędności w wysokości [...] zł oraz samochód osobowy (rok produkcji [...]). Wspomniane oszczędności są przy tym przeznaczone na bieżące opłaty, leczenie męża i dziecka, a także na naukę ich 19-letniego dziecka oraz w przyszłości na naukę dziecka. Postanowieniem z dnia 1 lutego 2008 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy z uwagi na fakt, iż posiada ona znaczne oszczędności pieniężne. Od powyższego postanowienia skarżąca złożyła w dniu [...] lutego 2008 r. sprzeciw, podnosząc, iż wypłata środków pieniężnych z posiadanej przez nią lokaty terminowej doprowadzi do utraty oprocentowania. Wskazała również, iż pieniądze te pochodzą z okresu, gdy ona i mąż uzyskiwali wyższe dochody. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wyraźnie wynika, iż jedynym kryterium, jakim kieruje się Sąd rozpatrując wniosek strony w tym przedmiocie są możliwości zarobkowe i potrzeb finansowych strony jak i jej rodziny. Powołany przepis nie pozostawia również wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne do uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy. Należy w związku z tym wskazać, iż z oświadczenia skarżącej wynika wprawdzie, że dochód jej rodziny jest niski oraz, że ponosi ona dodatkowe wydatki związane z rehabilitacją męża, jak i dziecka jednakże zaoszczędzona przez skarżącą i jej męża kwota jest na tyle znaczna, że pozwala stronie na samodzielne pokrycie kosztów postępowania, które na obecnym etapie wynoszą 500 zł. Dodać trzeba, iż w świetle treści cytowanego wyżej przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., na przyznanie prawa pomocy nie może mieć wpływu fakt, iż wypłata przez skarżącą oszczędności z posiadanej lokaty terminowej spowoduje utratę przez nią korzyści finansowych z tytułu oprocentowania lokaty. Podkreślić także należy, iż rozpoznanie wniosku o prawo pomocy opiera się na ocenie całokształtu sytuacji majątkowej, rodzinnej i osobistej wnioskodawcy istniejącej w okresie, w którym strona wystąpiła o zastosowanie tego przywileju, dlatego też Sąd nie może brać pod uwagę potencjalnych wydatków, które mogą powstać w przyszłości, a taki właśnie charakter mają wydatki związane z przyszłą nauką dziecka. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.