II SA/Bd 800/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. F. i Ż. F. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wykonania nałożonego obowiązku postanowił: 1. zwolnić K. F. od wpisu sądowego, 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. W dniu 13 sierpnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) K. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawca podał, że zamieszkuje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Mają na utrzymaniu dwóch małoletnich synów w wieku szkolnym. Łączny miesięczny dochód tegoż gospodarstwa wynosi [...] zł i składa się z wynagrodzenia za pracę, świadczenia rentowego oraz zasiłku rodzinnego. Wnioskodawca jest współwłaścicielem mieszkania o powierzchni [...] m2. Oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej wnioskodawcy należało uznać, iż wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania w postaci uiszczenia wpisu sądowego. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż średni miesięczny dochód przypadający na jednego członka rodziny skarżącego wynosi około [...] zł brutto. Poza tym wpis sądowy w przedmiotowej sprawie wyniósł 500 zł, co w relacji do wysokości miesięcznego dochodu gospodarstwa domowego stanowi znaczną jego część. W związku z tym należało uznać, że nie miałby z czego pokryć kosztów uiszczenia wpisu sądowego. Jednakże za wystarczające należy uznać na obecnym etapie postępowania sądowego zwolnienie skarżącego od wpisu sądowego, ponieważ pozwoli mu kontynuować postępowanie sądowoadministracyjne, gdyż skarżący nie mając wystarczających środków na jego pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącego od wpisu sądowego oraz oddalić wniosek w pozostałym zakresie.