II SA/Bd 803/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o umorzenie postępowania w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2009r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 4,5 % do 18 % alkoholu przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży postanawia: 1. umorzyć postępowanie, 2. zwrócić na rzecz skarżącej kwotę 250 zł (słownie: dwieście pięćdziesiąt złotych) tytułem połowy uiszczonego wpisu od skargi. M. M. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2009r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 4,5 % do 18 % alkoholu przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży. Sprawę skierowano na posiedzenie jawne w celu rozpoznania na rozprawie. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 24 listopada 2009 r. termin rozprawy został wyznaczony na 16 grudnia 2009 r. Pismem z dnia 26 listopada 2009 r. (data wpływu: 27 listopada 2009 r.) M. M. cofnęła skargę, wnosząc jednocześnie o zwrot kwoty uiszczonego wpisu od wniesionej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. zwanej dalej p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie zaś z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Uznając, iż w rozpoznawanej sprawie nie zachodzą przesłanki pozwalające na uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne, postanowiono, na podstawie powołanych przepisów, jak w pkt 1 sentencji. Jeżeli zaś chodzi o złożony wniosek o zwrot wpisu, zwrócić należy uwagę, że zgodnie z regulacją zawartą w art. 232 § 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono (pkt 1 lit. a) oraz połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana (pkt 2). Pismem z dnia 26 listopada 2009 r. (data wpływu: 27 listopada 2009 r.) M. M. cofnęła skargę, natomiast zarządzeniem Przewodniczącego z dnia z dnia 24 listopada 2009 r. termin rozprawy został wyznaczony na 16 grudnia 2009 r.. Wskazać należy, iż pod pojęciem posiedzenia sądowego rozumie się zebranie sądu w składzie przewidzianym przepisami prawa, w celu dokonania czynności w toku postępowania sądowego. Z kolei rozprawa jest określeniem procesowym i służy merytorycznemu załatwieniu sprawy w danej instancji (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2006, s. 215). Z powyższego wynika, iż cofnięcie skargi nastąpiło przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana, dlatego też na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowiono jak w pkt 2 sentencji.