II SA/Bd 803/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Straży Pożarnej w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia trwałego zarządu postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 1 lipca 2014 r. [...] Straż Pożarna w S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia trwałego zarządu. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 sierpnia 2014r., strona skarżąca wezwana została do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie między innymi 3 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 21 sierpnia 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 27 akt sądowych). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi zgodnie z wezwaniem w ustawowym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do skarżącej upłynął z dniem 28 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Jednym z wymogów formalnych skargi jako pisma procesowego, na podstawie przepisu art. 47 p.p.s.a., jest obowiązek dołączenia jej odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Należy zwrócić uwagę, iż według art. 12 p.p.s.a. ilekroć w ustawie mowa jest o stronie, rozumie się przez to również uczestników postępowania. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, w przypadku skargi – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie strona skarżąca złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę jednakże nie załączyła do niej jej odpisów. Z uwagi na fakt, że udział w sprawie w charakterze uczestnika postępowania biorą dodatkowo trzy podmioty, koniecznym było złożenie przez skarżącą do tutejszego Sądu dodatkowych egzemplarzy skargi, celem doręczenia ich w/w uczestnikom. W przesłanym przez Sąd do skarżącej wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi została ona poinformowana o takim wymogu wraz z pouczeniem o konsekwencjach wynikających z braku dopełnienia w/w obowiązku. Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżąca nie uzupełniła w zakreślonym siedmiodniowym terminie braku formalnego skargi w postaci nadesłania odpisów skargi. Nadesłane natomiast, w zakreślonym przez Sąd terminie pismo opisane jako " odpis skargi" nie jest zgodne z treścią skargi z dnia 1 lipca 2014r. wniesioną do Sądu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w dniu [...] lipca 2014r. – jest skróconą o osiem stron wersją skargi i dlatego nie może być uznane za jej odpis. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.