II SA/Bd 807/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ż. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia odrzucić skargę. M. W. i M. Ż. – dalej skarżące pismem z dnia 14 lipca 2014 r. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 listopada 2014r. skarżące zostały wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej M. W. w dniu 1 grudnia 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 27-28 akt sądowych). M. W. nie uiściła wpisu sądowego w zakreślonym przez Sąd terminie. Natomiast M. Ż. wniosła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia 16 lutego 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pozostawił wniosek M. Ż. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 marca 2015 r. M. Ż. została wezwana do wykonania zarządzenia z dnia 12 listopada 2014 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej M. Ż. w dniu 15 kwietnia 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 80 akt sądowych). M. Ż. nie uiściła wpisu sądowego w zakreślonym przez Sąd terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę M. Ż. należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 listopada 2014r., skarżące zostały wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia ustalona została na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 500 zł. Podkreślić należy, że strona uczyni zadość wezwaniu Sądu w sytuacji, gdy w zakreślonym siedmiodniowym terminie uiści wpis od skargi albo, gdy w otwartym terminie do jego uiszczenia, złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy. W przedmiotowej sprawie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącej M. W. 1 grudnia 2014 r. Siedmiodniowy termin na jego wykonanie upływał z końcem 8 grudnia 2014 r. Skarżąca M. W. nie uiściła żądanego wpisu, natomiast M. Ż. wniosła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zarządzeniem z dnia 16 lutego 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pozostawił wniosek M. Ż. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 marca 2015 r. M. Ż. została wezwana do wykonania zarządzenia z dnia 12 listopada 2014 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej M. Ż. w dniu 15 kwietnia 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 80 akt sądowych). M. Ż. nie uiściła wpisu sądowego w zakreślonym przez Sąd terminie. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.