II SA/Bd 810/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 22 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.S. na pismo Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy sprzedaży lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia [...] sierpnia 2007 r. H.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na pismo Prezydenta Miasta [...] dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy sprzedaży lokalu mieszkalnego. W odpowiedzi na powyższą skargę organ wniósł o jej odrzucenie, gdyż nie należy ona do właściwości sądu administracyjnego Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Zgodnie z treścią art. 3 § 1 i 2 ww. ustawy sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4 pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Z analizy akt sprawy wynika, iż przedmiotem skargi jest pismo organu administracji o charakterze informacyjnym, które w świetle regulacji zawartej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w żadnym wypadku nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Pismo Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. będące przedmiotem skargi dotyczy wniosku skarżącej o sprzedaż na jej rzecz lokalu mieszkalnego stanowiącego własność Skarbu Państwa. Kwestie obrotu w tym zbywania nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa reguluje ustawa z dnia z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( tj. Dz.U. 2004 Nr 261 poz. 2603 z późn. zm.). Zgodnie z art. 27 ww. ustawy sprzedaż nieruchomości albo oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej wymaga zawarcia umowy w formie aktu notarialnego. W związku powyższym sprzedaż nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa może nastąpić jedynie w drodze umowy cywilnoprawnej, a więc niniejsza sprawa ma charakter cywilnoprawny i z tych względów nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.