II SA/Bd 834/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2012r. Nr [...] w przedmiocie umieszczenia w domu pomocy społecznej postanawia 1. ustanowić adwokata, 2. oddalić wniosek o prawo pomocy w pozostałym zakresie. B. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2012r. Nr [...] w przedmiocie umieszczenia w domu pomocy społecznej. Następnie, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Jak wynika z treści złożonego przez skarżącą formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z córką, osiągając łączny miesięczny dochód z renty chorobowej i renty socjalnej [...] zł. Skarżąca wskazała, że wraz z córką zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...]m², nie deklarując przy tym żadnego innego majątku. Postanowieniem z dnia 22 października 2012r. Referendarz sądowy przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, oddalając jednocześnie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Od powyższego postanowienia skarżąca złożyła w dniu 5 listopada 2012r. sprzeciw, wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. Nr z 2012r. poz. 270, dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Na wstępie należy zauważyć, iż przesłanki przyznania przez Sąd prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym określono w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie, z którym przyznanie tego przywileju w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie natomiast częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o czym stanowi art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Postanowieniem z dnia 22 października 2012r. Referendarz sądowy przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie na rzecz skarżącej pełnomocnika, bowiem przemawiały za tym okoliczności wskazane w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z twierdzeniem skarżącej, prowadzi ona gospodarstwo domowe wraz z córką, osiągając łączny miesięczny dochód z renty chorobowej i renty socjalnej [...] zł. Skarżąca wskazała, że wraz z córką zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...]m², nie deklarując przy tym żadnego innego majątku. Przedstawiona przez skarżącą sytuacja majątkowa uzasadnia, z uwagi na jej niski dochód, przyznanie prawa pomocy. Zwrócić uwagę należy, że skarżącej, mimo, że wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, przyznane zostało jedynie prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie na jej rzecz adwokata jedynie z tego względu, że skarżąca nie ma w niniejszej sprawie obowiązku ponoszenia żadnych kosztów sądowych. Powyższe wynika z art. 239 pkt 1 lit a p.p.s.a., zgodnie z treścią którego nie maj obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Z uwagi na treść wskazanego przepisu, postępowanie sądowoadministracyjne w przedmiotowej sprawie wolne jest od kosztów sadowych, w związku z czym wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych został oddalony. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.