II SA/Bd 845/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA: Elżbieta Piechowiak (spr.) Sędzia WSA: Renata Owczarzak Sędzia WSA: Małgorzata Włodarska Protokolant: Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi S. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2004 r. nr [...] w przedmiocie wyznaczenia terminu do załatwienia sprawy postanawia odrzucić skargę Postanowieniem z dnia [...] 2004r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T., działając na podstawie art.37 § 1 i 2 oraz art.123 § 1 i 2, art.124 § 1 kpa wyznaczyło Prezydentowi Miasta T. miesięczny termin do załatwienia sprawy z wniosku R. i S. Z. o stwierdzenie nabycia nieruchomości. W postanowieniu tym zawarto również pouczenie o przysługującym stronie prawie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w terminie 30 dni od daty doręczenia postanowienia. Skarżący S. Z. wniósł skargę w dniu 18 sierpnia 2004r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, wskazując jako przedmiot zaskarżenia w/w postanowienie. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. wniosło o jej oddalenie i wskazało, że postępowanie przed organem I instancji zakończone zostało wydaniem w dniu [...] 2004r. decyzji administracyjnej, a zatem skarga na bezczynność organu jest nieuzasadniona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Stosownie do art.3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.270 ze zm.) sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do istoty. Zaskarżone postanowienie nie kończy postępowania ani też nie rozstrzyga sprawy administracyjnej co do jej istoty. Wobec powyższego uznać należy, że na postanowienie organu administracji publicznej wyznaczające w trybie art.37 § 2 k.p.a. dodatkowy termin do załatwienia sprawy nie służy zażalenie. W pouczeniu zamieszczonym w postanowieniu będącym przedmiotem skargi, błędnie zatem pouczono skarżącego o przysługującym mu prawie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Zgodnie z art.112 k.p.a. błędne pouczenie co do prawa wniesienia skargi do sądu administracyjnego, nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Przepis ten nie ma jednak zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym i nie może prowadzić do merytorycznego rozpoznania przez sąd skargi, która w świetle obowiązujących przepisów jest niedopuszczalna (por. wyrok NSA z dnia 27.02.1998, IV S.A. 792/96). Mając powyższe okoliczności na uwadze Sąd na podstawie art.58 § 1 pkt 6 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, jako niedopuszczalną odrzucił.