II SA/Bd 855/25
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2026-01-13
Skład orzekający: sędzia WSA Joanna Brzezińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia decyzji powinna zostać odrzucona?Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia decyzji organu administracji publicznej podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Termin ten oblicza się zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego, a za równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu uznaje się jego nadanie w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego.Stan faktyczny
Skarżący R. S., funkcjonariusz Policji w stanie spoczynku, zaskarżył decyzję Komendanta Policji odmawiającą mu wypłaty wyrównania uposażenia za styczeń i luty 2023 r. oraz innych należności. Decyzja ta utrzymała w mocy decyzję organu I instancji. Decyzja Komendanta Policji została doręczona skarżącemu we wrześniu 2025 r. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, sporządzona przez zawodowego pełnomocnika, została nadana w polskiej placówce pocztowej w październiku 2025 r.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] września 2025 r., [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania uposażenia postanawia odrzucić skargę.
Decyzją z dnia [...] września 2025 r., [...], Komendant Policji utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego P. w B. z dnia [...] lipca 2025 r., nr [...], którą organ ten odmówił aspirantowi sztabowemu w stanie spoczynku R. S. (skarżącemu) wypłat wyrównania uposażenia za miesiące styczeń i luty 2023 r. oraz innych należności przysługujących funkcjonariuszowi Policji należnych w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji z dniem [...] lutego 2023 r.
Decyzja została doręczona skarżącemu w dniu [...] września 2025 r.
Powyższą decyzję skarżący zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Skarga, sporządzona przez zawodowego pełnomocnika, została nadana przez niego do tut. Sądu w urzędzie pocztowym w dniu [...] października 2025 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej – "p.p.s.a."), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie zaś do art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Art. 83 § 1 p.p.s.a. stanowi, że terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2 (nieistotnym w sprawie). Zgodnie z art. 111 Kodeksu cywilnego termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia (§ 1), a jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie (tutaj: doręczenie decyzji stronie), nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (§ 2). Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a. równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu jest oddanie go m.in. w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (a więc w placówce Poczty Polskiej S.A. - jak w niniejszej sprawie).
Reprezentujący skarżącego R. S. zawodowy pełnomocnik wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na wskazaną decyzję Komendanta Policji w dniu [...] października 2025 r. (vide: data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę – k. 6 akt s.). Jak zaś wynika z akt administracyjnych sprawy, zaskarżoną decyzję skarżący odebrał w dniu [...] września 2025 r. (vide: wydruk elektronicznego potwierdzenia odbioru - k. 30 akt adm.) Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego rozpoczął swój bieg [...] września 2025 r. i upływał z dniem [...] października 2025 r. Z daty uwidocznionej na pieczęci naniesionej na kopertę zawierającą skargę, niezbicie wynika, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu wynikającego z art. 53 § 1 p.p.s.a.
Skoro skarga została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu na jej wniesienie wynikającego z art. 53 § 1 p.p.s.a., to obowiązkiem Sądu w myśl art. 58
§ 1 pkt 2 p.p.s.a., było orzeczenie jak w sentencji niniejszego postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło