II SA/Bd 86/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 14 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K.R. na postanowienie z dnia 23 czerwca 2010 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi K.R. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania dotyczącego wywłaszczenia nieruchomości postanawia odrzucić zażalenie. W dniu 26 lipca 2010 r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pismo sporządzone i podpisane przez T.R., podającego się za pełnomocnika skarżącej K.R., zawierające między innymi zażalenie na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 23 czerwca 2010 r., którym odrzucono zażalenie na postanowienie z dnia 19 marca 2010 r. odmawiające wykładni postanowienia z dnia 3 marca 2010 r. Ponieważ do wniesionego pisma pełnomocnik skarżącej nie załączył odpowiedniego dokumentu pełnomocnictwa, został wezwany do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie oryginału pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym lub nadesłanie odpisu takiego pełnomocnictwa poświadczonego przez notariusza za zgodność z oryginałem, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłkę zawierającą wskazane wyżej wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 25 sierpnia 2010 r. (data i podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru – k. 87 akt sprawy), w związku z czym siedmiodniowy termin wyznaczony do usunięcia braku formalnego upływał z dniem 1 września 2010 r. W tym terminie T.R. nie nadał w palcówce pocztowej żądanego dokumentu pełnomocnictwa, jak również nie złożył go osobiście w Sądzie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W związku z tym do zażalenia wnoszonego w imieniu strony skarżącej przez pełnomocnika, który wcześniej nie złożył w sądzie odpowiedniego dokumentu pełnomocnictwa, należy załączyć pełnomocnictwo procesowe wskazujące na umocowanie pełnomocnika do reprezentowania skarżącego w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Niezałączenie takiego pełnomocnictwa traktuje się jako brak formalny zażalenia, którego nieusunięcie w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. W niniejszej sprawie zażalenie zostało wniesione przez T.R., podającego się za pełnomocnika skarżącej K.R., który jednakże ani nie złożył w tutejszym Sądzie stosownego dokumentu pełnomocnictwa na wcześniejszym etapie postępowania, ani nie załączył takiego dokumentu do pisma zawierającego środek zaskarżenia. Dlatego też Sąd wezwał T.R. do wykazania umocowania do reprezentowania skarżącej poprzez przedłożenie wymaganego pełnomocnictwa procesowego w wyznaczonym terminie, dając mu możliwość usunięcia braku formalnego wniesionego zażalenia. Ponieważ w wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącej nie nadał w palcówce pocztowej żądanego dokumentu pełnomocnictwa, jak również nie złożył go osobiście w Sądzie, nie usuwając tym samym braku formalnego pisma zawierającego środek zaskarżenia, Sąd zobligowany został do odrzucenia w drodze postanowienia wniesionego przez niego zażalenia na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.