II SA/Bd 868/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. (nadanym w placówce pocztowej w dniu [...].06.2016 r.) L. S. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego. Wobec skierowania skargi z pominięciem trybu przewidzianego w art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718), dalej zwanej "p.p.s.a.", Przewodniczący Wydziału II w dniu [...] czerwca 2016 r. zarządził (sygn. akt II Lp. 50/16) o przekazaniu skargi organowi odwoławczemu celem nadania jej dalszego biegu zgodnie z art. 54 § 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd administracyjny odrzuca skargę wniesioną po terminie. Stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowanie są przedmiotem skargi. W konsekwencji wpływ skargi bezpośrednio do Sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, zaś za datę wniesienia skargi uznaje się dzień przekazania jej organowi. Oznacza to, że dopiero z tą chwilą skardze jest nadany prawidłowy bieg. Tak więc skierowanie skargi bezpośrednio do Sądu, jak ma to miejsce w niniejszej sprawie, spowodowało konieczność jej odesłania do organu, którego rozstrzygnięcie zostało zaskarżone. Oceniając w tej sytuacji dochowanie terminu do wniesienia skargi należało uznać, kierując się wskazaniami zawartymi w uchwale siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 4 grudnia 1986 r. (sygn. akt III AZP 12/1986, LEX nr 11723), że została ona złożona w dniu przekazania jej przez Sąd - Wojewodzie [...] celem nadania prawidłowego biegu, tj. w dniu [...] czerwca 2016 r. Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, że wobec doręczenia zaskarżonej decyzji skarżącej w dniu [...] maja 2016 r., termin do złożenia skargi upłynął w dniu [...] czerwca 2016 r. Jak wynika z akt administracyjnych skarżąca wraz z otrzymaniem zaskarżonego rozstrzygnięcia pouczona została o terminie i sposobie wniesienia skargi do Sądu. Skarga natomiast na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] czerwca 2016 r., przekazana została do organu odwoławczego w dniu [...] czerwca 2016 r., a zatem po terminie przewidzianym do jej wniesienia. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę jako spóźnioną.