II SA/Bd 874/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 13 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie przyznania płatności na zalesienie gruntów rolnych postanawia odrzucić skargę. Pismem z dniu 30 czerwca 2011r. J. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie przyznania płatności na zalesienie gruntów rolnych Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymogi formalne każdego pisma strony określone zostały szczegółowo w art. 46 § 1 cytowanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ww. ustawy stanowi, iż każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W związku z powyższym, zarządzeniem Prezesa Sądu z dnia 22 lipca 2011r. skarżąca wezwana została, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi a także wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu, zaskarżonej czynności lub bezczynności w oznaczonym zakresie. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca wskazała, iż skarga dotyczy bezczynności Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. w przedmiocie wykonania wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dna 16 lutego 2011r., sygn. akt II GSK 301/10. Jednocześnie skarżąca nadesłała podpisaną skargę zgodnie w wezwaniem. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 sierpnia 2011r. skarżąca wezwana została do wykazania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, że przed wniesieniem do sądu skargi wezwała organ do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, pod rygorem uznania, że z takim wezwaniem skarżąca nie występowała. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca, pismem z dnia 5 sierpnia 2011r. wniosła o wycofanie wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Powyższego pisma skarżącej Sąd nie może potraktować jako wniosku o cofnięcie skargi, o którym mowa w art. 60 p.p.s.a, bowiem merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki, sąd skargę odrzuca. Z uwagi zatem na fakt, iż strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi zgodnie z wezwaniem, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.