II SA/Bd 889/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik po rozpoznaniu w dniu 25 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie nakazu opróżnienia budynku postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W dniu 9 lipca 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wpłynął wniosek M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z wniosku tego wynikało, iż wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną, niepracującą, a miesięczny dochód w kwocie ok. [...] zł uzyskuje wyłącznie z najmu dwóch nieruchomości, w których posiada udziały. Ponadto skarżący wskazał, że opiekuje się 81-letnią, niepełnosprawną matką. Żądanie zwolnienia od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych wnioskodawca uzasadnił koniecznością przeznaczenia posiadanych środków finansowych na leczenie i rehabilitację. Postanowieniem z dnia 13 lipca 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy oddalił wniosek M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, stwierdzając, iż w świetle przedstawionej sytuacji majątkowej, rodzinnej oraz możliwości płatniczych wnioskodawca nie wykazał zasadności swojego wniosku. Od postanowienia wydanego przez referendarza sądowego M. W. wniósł sprzeciw. Podniósł, iż kwota uzyskiwana z tytułu najmu dwóch nieruchomości stanowi jego jedyny dochód, poza tym nie posiada żadnego innego majątku, z którego mógłby czerpać dochody, jak również nie zgromadził żadnych oszczędności. Ponadto dodał, iż obowiązany jest łożenia na utrzymanie dwóch córek, a miesięczna kwota alimentów wynosi [...] zł, co zostało następnie wykazane przez przedłożenie Sądowi wydruków potwierdzających dokonywane operacje przelewu. Wnioskodawca wyjaśnił, że po dokonaniu wszystkich obciążających go opłat do jego dyspozycji na pokrycie bieżących wydatków związanych z zapewnieniem podstawowych potrzeb egzystencjalnych pozostaje kwota [...] zł miesięcznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, może nastąpić wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z sytuacją taką mamy do czynienia wówczas, gdy konieczność poniesienia kosztów związanych z postępowaniem przed sądem administracyjnym powoduje, iż wnioskodawca nie jest w stanie zaspokoić dla siebie i osób pozostających pod jego opieką bądź na jego utrzymaniu podstawowych potrzeb egzystencjalnych, które wiążą się z zakupem żywności, leków, środków czystości, niezbędnej odzieży, jak również z koniecznością ponoszenia wydatków z tytułu czynszu za mieszkanie i opłat za media. W opinii Sądu z przedstawionych przez skarżącego okoliczności wynika, że konieczność poniesienia kosztów związanych z postępowaniem sądowym może spowodować trudności w zaspokojeniu przez wnioskodawcę podstawowych potrzeb życiowych. Przede wszystkim należy zauważyć, iż wnioskodawcę obciąża obowiązek alimentacyjny względem dwóch córek, co wiąże się z koniecznością ponoszenia co miesiąc wydatku w kwocie [...] zł. Ponadto sprawuje on opiekę nad 81-letnią, schorowaną osobą, z czym również wiąże się konieczność ponoszenia przez niego wydatków. Zważyć także należy, iż z uwagi na swoją niepełnosprawność skarżący zmuszony jest do ponoszenia dodatkowych, ponadstandardowych kosztów związanych z rehabilitacją i leczeniem. W związku z tym w ocenie Sądu uzyskiwany przez skarżącego miesięczny dochód, obejmujący kwotę ok. [...] zł, nie umożliwia mu pokrycia w pełnym zakresie wszystkich koniecznych wydatków, mających na celu zapewnienie minimum egzystencji. W tym stanie rzeczy Sąd uznał, uwzględniając konieczność umożliwienia skarżącemu skorzystania z zagwarantowanego w Konstytucji prawa do sądu, iż należy przyznać mu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmujące zarówno zwolnienie od kosztów sądowych, jak i ustanowienie adwokata.