II SA/Bd 89/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [..] listopada 2010r. Nr [...] w przedmiocie skierowana na badania lekarskie postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 21 grudnia 2010 r. J. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2010r. Nr [...] w przedmiocie skierowana na badania lekarskie. Przekazując skargę wraz z odpowiedzią na nią i aktami administracyjnymi, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] nadesłało jednocześnie wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. We wniosku skarżący wskazał, iż wniósł skargę do Starostwa [...] w dniu 22 grudnia 2010r., organ pierwszej instancji natomiast przekazał ją organowi odwoławczemu w dniu 3 stycznia 2011r., co spowodowało przekroczenie terminu. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o jej odrzucenie. Postanowieniem z dnia 1 lutego 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od odbioru przez stronę skarżącą decyzji drugiej instancji. Natomiast zgodnie z przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (o czym skarżący został prawidłowo pouczony przez organ). Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 25 listopada 2010r. Termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał zatem w stosunku do niego z dniem 27 grudnia 2010 r. Skarżący wniósł wprawdzie skargę w dniu 22 grudnia 2010r., zatem w terminie przewidzianym do wniesienia skargi, jednak została ona wniesiona do Starostwa Powiatowego w [...] będącym w niniejszym postępowaniu organem pierwszej instancji, nie zaś, jak wynikało z pouczenia w zaskarżonej decyzji, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. W związku z powyższym skarga została przekazana organowi właściwemu, co miało miejsce w dniu 3 stycznia 2010r. Wskazać należy, że w przedmiotowej sprawie Sąd nie przywrócił skarżącemu terminu do wniesienia skargi. Wobec powyższego Sąd uznał, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.