II SA/Bd 897/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 2 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej G. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 stycznia 2009 r. w sprawie ze skargi G. Sz. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę G. Sz. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2008 r., nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, z uwagi na nieuiszczenie przez skarżącego wpisu sądowego i nieuzupełnienie braków formalnych skargi. Odpis sentencji tego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 23 stycznia 2009 r. W przepisanym terminie od orzeczenia tego nie została wniesiona skarga kasacyjna, w związku z czym stało się ono prawomocne z dniem 17 marca 2009 r. Pismem z dnia [...] czerwca 2010 r. G. Sz. zwrócił się do tutejszego Sądu o rozpoznanie niniejszej sprawy i powiadomienie go o wyniku. Wobec niejasnej treści tego pisma skarżący został wezwany w drodze zarządzenia Przewodniczącego Wydziału do wskazania, czy należy je potraktować jako wniosek o wznowienie postępowania, czy też jako inne pismo procesowe. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący wskazał, iż wnosi apelację od postanowienia z dnia 15 stycznia 2009 r., żądając skierowania sprawy do sądu wyższej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami art. 175 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że sporządza ją sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Ponadto skarga kasacyjna może zostać również sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, oraz rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej, o czym stanowi § 3 wskazanego wyżej artykułu. Stosownie zaś do przepisu art.. 177 § 1 p.p.s.a. strona obowiązana jest wnieść skargę kasacyjną do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skargę kasacyjną, która nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika i jest w związku z tym niedopuszczalna, jak również skargę kasacyjną wniesioną po upływie przepisanego terminu, sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym, w myśl przepisu art. 178 p.p.s.a. W niniejszej sprawie Sąd potraktował pismo skarżącego z dnia [...] czerwca 2010 r. jako skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 15 stycznia 2009 r. W odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego Wydziału skarżący zażądał bowiem skierowania sprawy do sądu wyższej instancji, a w sytuacji, gdy zostało wydane postanowienie odrzucające skargę, skutek taki można osiągnąć tylko poprzez wniesienie skargi kasacyjnej. Ponieważ przedmiotowa skarga kasacyjna nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a także z uwagi na fakt, iż została wniesiona po upływie przepisanego terminu, w sytuacji, gdy objęte nią orzeczenie było już prawomocne, Sąd zobligowany został do jej odrzucenia na podstawie art. 178 p.p.s.a.